Решение по делу № 2А-103/2023 от 23.01.2023 | Егорлыкский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-103/2023

УИД 61RS0031-01-2022-001300-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре судебного заседания Григоровой А.Н.

с участием помощника прокурора Лысенина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Егорлыкского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и обязании принять меры по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и обязании принять меры по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, указывая на то, что прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению газоснабжения населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 ст. 14. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут скрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 ст. 14 вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 ст. 14).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области» помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), согласно которому организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 13 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

В соответствии со ст. 69.1 БК РФ бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования, в том числе, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Исходя из смысла указанной нормы БК РФ, органы местного самоуправления вправе расходовать средства бюджета сельского поселения на содержание только тех объектов инфраструктуры, которые находятся в собственности муниципального образования.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК), в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, а, следовательно, обязан это сделать.

Статья 215 ГК РФ определяет муниципальную собственность, как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника данного имущества.

В силу п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870) газопровод представляет собой конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенных для транспортирования природного газа.

Согласно подп. «а», «ж» п. 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества, в том числе газы, отнесены законом к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" именно организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий. Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается организацией - собственником системы газоснабжения и согласуется с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Бездействие администрации Егорлыкского сельского поселения по оформлению в собственность бесхозяйных газопроводов и реализации необходимых в отношении их мероприятий не отвечает таким принципам противодействия терроризму, установленным п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", как приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, поскольку непринятие мер по проведению всех необходимых мероприятий по обслуживанию газопроводов и обеспечению их соответствия предъявляемым законодательством требованиям может способствовать совершению террористических актов, облегчать совершение противоправных действий, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района.

Статьей 219 ГК предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» (принят решением Собрания депутатов Егорлыкского сельского поселения от 30 декабря 2020 года № 175) к вопросам местного значения Егорлыкского сельского поселения относится организация в границах Егорлыкского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 34 названного Устава Администрация Егорлыкского сельского поселения под руководством главы Администрации Егорлыкского сельского поселения организует в границах Егорлыкского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 1 Устава муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» установлено, что ст. Егорлыкская входит в состав Егорлыкского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что на территории станицы Егорлыкской имеются следующие объекты газоснабжения:

- подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3061/1У;

- подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 10 октября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3220/1У;

- подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3063/1У.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией Егорлыкского сельского поселения каких-либо мер, направленных на признание права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные газопроводы по истечении года со дня их постановки на учет бесхозяйных не принято.

24 октября 2022 года прокурором Егорлыкского района Главе администрации Егорлыкского сельского повеления внесено представление, в котором указано на необходимость устранения названных нарушений закона и принятия мер по признанию права муниципальной собственности на указанные газопроводы.

Согласно поступившему ответу требования прокурора Егорлыкского района признаны обоснованными, вместе с тем, действенных мер по устранению нарушений не принято.

Изложенное указывает на незаконное бездействие администрации Егорлыкского сельского поселения по оформлению в собственность перечисленных выше газопроводов и препятствует своевременному проведению диагностических и ремонтных работ газопровода, влечет возможность порчи либо утраты имущества, возникновение аварийных ситуаций на газопроводах с возможностью причинения вреда здоровью и имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, причинение вреда окружающей природной среде.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации Егорлыкского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по оформлению в муниципальную собственность: подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3061/1У; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 10 октября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3220/1У; подземный газопровод низкого давления протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3063/1У; обязать администрацию Егорлыкского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3061/1У; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 10 октября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3220/1У; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3063/1У.

Административный истец, в лице помощника прокурора Лысенина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, администрация Егорлыкского сельского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено распиской представителя (л.д.58), в назначенное судом время представитель не явился

Неявка в судебное заседание представителя административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 226 п. 6 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Учитывая, что явка представителя административного ответчика не признана судом обязательной, то, суд, руководствуясь ст. 150, ст. 226 п. 6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 176 КАС РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения помощника прокурора, судом установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Егорлыкского района Ростовской области имеется 3 (три) бесхозяйных участков газопроводов, которые на балансе ни у одной из ресурсоснабжающих организаций не находятся: подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области» помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения также относены вопросы, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), согласно которому организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года N 870) газопровод представляет собой конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенных для транспортирования природного газа.

В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" разъяснено, что законодательством Российской Федерации газораспределительные сети отнесены к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно пункту 44 вышеуказанных Правил, эксплуатационные организации газораспределительных сетей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны взаимодействовать в части обеспечения сохранности газораспределительных сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 4, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества производится на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Судом установлено, что на основании заявления администрации Егорлыкского сельского поселения объекты: подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина в установленном порядке приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: от 29 сентября 2015 года № 61/014/011/2015-132; от 10 октября 2015 года № 61/014/011/2015-148; от 29 сентября 2015 года № 61/014/011/2015-134 (л.д.9-11).

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, а, следовательно, обязан это сделать.

Из материалов дела следует, что в течение года с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен. Следовательно, администрация Егорлыкского сельского поселения в силу абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные объекты.

Таким образом, бездействие администрации, заключающееся в непринятии мер по оформлению в муниципальную собственность путём обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты: подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина; подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие у спорных газопроводов собственника препятствует своевременному проведению диагностических и ремонтных работ данных газопроводов, влечет возможность порчи либо утраты имущества, возникновение аварийных ситуаций на газопроводах, тем самым негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, причинение вреда окружающей природной среде.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, полагает заявленные требования прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

При этом, суд считает, что заявленные прокурором в иске для администрации Егорлыкского сельского поселения в порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ вышеназванные сроки для устранения допущенных нарушений соответствуют критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влекут соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска в суд.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация Егорлыкского сельского поселения также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и обязании принять меры по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Егорлыкского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов: подземного газопровода низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79; подземного газопровода низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина; подземного газопровода низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина.

Обязать администрацию Егорлыкского сельского поселения в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры по оформлению права муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты:

- на подземный газопровод низкого давления, протяженностью 180.0000 метров, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Солнечная, № 84-79, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3061/1У;

- на подземный газопровод низкого давления, протяженностью 46.0000 метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен с 10 октября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3220/1У;

- на подземный газопровод низкого давления, протяженностью 59.0000 метра, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, пер. Ковыльный от ул. Мичурина, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен 29 сентября 2015 года под № 61-61/014-61/014/003/2015-3063/1У, а затем в месячный срок сообщить об исполнении настоящего судебного решения в данной части прокурору Егорлыкского района и в Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено –24 января 2023 года.