УИД 18RS0001-01-2021-001992-52
Дело № 2а-11/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года г. Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№2а-11/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО3, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги и снижении цены переданного на реализацию имущества,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги, о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, вынесенных в рамках исполнительного производств а № 87321/20/18020-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем отмены постановления о передаче арестованного имущества на торги, о снижении цены передаваемого на реализацию имущества на 15 %, вынесенных в рамках исполнительного производства № 87321/20/18020-ИП.
В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского POCП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 находится исполнительное производство № 87321/20/18020-ИП от 14.09.2020г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 033359743 от 24.08.2020 года, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу №2-155/2019 об обращении взыскания на имущество, а именно: транспортное средство марки «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 150 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГг. в адрес административного истца поступило постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % № 18020/21/427574 от 18.05.2021 г.
Данное постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % является незаконным, равно и те процессуальные документы (постановление о передаче имущества для принудительной реализации, заявка на реализацию арестованного имущества), которые были вынесены судебным приставом-исполнителем после постановления о принятии результатов оценки №18020/21/227674, поскольку данное постановление обжаловано в судебном порядке в Ленинском районном суде г. Ижевска.
Кроме того, постановление о передаче арестованного имущества на торги в адрес административного истца не поступало.
04 июня 2021 г. административный истец обратился за обжалованием постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % № 18020/21/427574 от 18.05.2021 г. в порядке подчиненности с заявлением о признании незаконным данного постановления
01 июля 2021 г. в адрес административного истца поступил ответ на жалобу, согласно которому жалоба оставлена без удовлетворения. Действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, выраженные в незаконном вынесении постановлений о передаче арестованного имущества на торги, о снижении переданного на реализацию имущества на 15 % в рамках исполнительного производства 87321/20/18020-ИП от 14.09.2020г., нарушают нрава ФИО1
Административный истец ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по доводам изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3 – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования административного ответчика не признала.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, представитель административного ответчика Управления ФССП России по УР извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Заинтересованные лица ФИО5, ФИО8, ФИО9 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 122 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в Ленинский районный суд первоначально 09 июля 2021 года. В связи поступившим ходатайством представителя административного истца ФИО1 – ФИО6 о применении мер предварительной защиты поступило в суд в электронном виде в форме электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью, определением Ленинского районного суда г.Ижевска административное исковое заявление возвращено административному истцу, которое было получено последним 31.07.2021 года.
02 августа 2021 года в Ленинский районный суд г.Ижевскам суд вновь поступило административное исковое заявление.
Суд принимает во внимание указанные выше обстоятельства, и приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1, подпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Согласно положений статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Согласно пункту 1.2. Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение о взаимодействии) реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).
В соответствии с п. 2.2 Соглашения о взаимодействии о взаимодействии - постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
В соответствии с п. 2.3. Соглашения о взаимодействии, передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста -правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.
В соответствии с п. 2.7 Соглашения о взаимодействии - если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п. 2.8 Соглашения о взаимодействии в случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации).
Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.08.2020 года представитель взыскателя ФИО1 – ФИО6 обратилась в Ленинский РОСП г. Ижевска УФССП по УР с заявлением о принятии исполнительного документа к исполнению.
14 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска серии ФС №033359743 от 24.08.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО5 №87321/20/18020-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно: транспортное средство марки «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 150 руб. в пользу ФИО1.
Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3
30 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту подвергнуто, принадлежащее должнику транспортное средство «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 16.12.2020 привлечен специалист ООО «Оценка и экспертиза» для оценки вышеуказанного транспортного средства.
Согласно отчету ООО «Оценка и экспертиза» №П-936/20 от 24.02.2021, рыночная стоимость транспортного средства «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер № составляет 610 000 руб. (с НДС), 508333 руб. 33 коп. (без НДС).
13 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов вышеуказанной оценки, стоимость транспортного средства принята в размере 610 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 17.03.2021 года арестованное имущество транспортное средство «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №, передано на торги в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.
17 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО10 оформлена заявка на реализацию арестованного имущества – транспортное средство «Volkswagen Tiguan», 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №.
Имущество получено ТУ Росимущество в Удмуртской Республике на реализацию по акту 17.03.2021 года.
Торги, назначенные на 11 мая 2021 года в 14 час. 00 мин., не состоялись по причине отсутствия заявок претендентов на участие в торгах (протокол признания торгов несостоявшимися от 11.05.2021 №1).
18 мая 2021 года в адрес Территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике поступило постановление судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. Согласно постановлению новая стоимость реализуемого арестованного имущества составила 518 500 рублей 00 копеек.
Административный истец ФИО1 с вынесенным постановлениями о передаче арестованного имущества на торги от 17.03.2021 года, о снижении переданного на реализацию имущества на 15 % от 18.05.2021 года в рамках исполнительного производства №87321/20/18020-ИП от 14.09.2020г. не согласен, в связи с чем, обратился в суд с административным исковым заявлением.
Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 29.06.2022 года административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 о принятии результатов оценки от 13.03.2021 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем проведения независимой оценки оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2023 года решение Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 июня 2022 года отменено, принято новое решение, которым признано постановление судебного пристава - исполнителя незаконным, возложив на судебного пристава - исполнителя ФИО2 обязанность вынести новое постановление о принятии результатов оценки с указанием оценки имущества в виде транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, VIN: №, в размере 722 000 руб., в соответствии с заключением эксперта ООО «Независимая экспертиза» №189-22, удовлетворив административный иск.
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведенные выше решения судов имеют преюдициальное значение для настоящего спора, изложенные в них обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.
Поскольку приведенным выше судебным актом, имеющим преюдициальное значением, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 13 марта 2021 года о принятии результатов оценки арестованного имущества, следовательно, дальнейшие исполнительские действия в отношении указанного арестованного имущества, связанные с передачей арестованного имущества на торги, определением его стоимости, не могут быть признаны законными и обоснованными.
Поскольку в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 17 марта 2021 года о передаче на торги арестованного имущества, установлено, что стоимость указанного транспортного средства составляет 610000 руб., то указанное постановление подлежит признанию незаконным.
По этим же основаниям подлежит признанию незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 18 мая 2021 года о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, поскольку цена имущества также определена от стоимости имущества в размере 610 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО3, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги и снижении цены переданного на реализацию имущества удовлетворить.
Постановление о передаче арестованного имущества на торги от 17.03.2021 года, о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 18.05.2021 года, вынесенного судебным приставом исполнителем судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, в рамках исполнительного производства №87321/20/18020 от 18.05.2021 года, касающиеся реализации транспортного средства «Фольксваген Тигуан», 2011 года выпуска, VIN №, признать незаконными и отменить их.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 года.
Судья Пестряков Р.А.