Дело № 2а-228/2025

УИД 89RS0002-01-2024-003301-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск 2 апреля 2025 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению обособленного подразделения № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард к ФИО1, заинтересованное лицо - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, о взыскании задолженности по налогам,

установил:

представитель обособленного подразделения № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в обоснование административного иска указал, что ФИО1 ИНН №, дата года рождения, состоит на налоговом учёте Обособленное подразделение № УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в <адрес> в качестве налогоплательщика. В соответствии со статьёй 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество, Закона ЯНАО от 25.11.2002 года № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории ЯНАО» является плательщиком транспортного налога. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об задолженности от дата № на сумму 132 руб. 07 коп., от дата № на сумму 142 руб. 49 коп., от дата № на сумму 762 руб. 13 копеек, от дата № на сумму 786 руб. 94 коп., от дата № на сумму 872 рубля 51 копейка.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Определением Мирового судьи от дата в принятии заявл вынесении судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока. Значительное увеличение числа недобросовестных налогоплательщиков не позволило в установленные сроки своевременно подготовить и направить в суд органы заявления о вынесении судебного приказа в отношении всех должников Отказ судебных органов в восстановлении сроков на подачу заявлений приведет к неравному положению недобросовестных налогоплательщиков налогоплательщиков выполняющих обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки.

Просит суд: 1) восстановить срок на подачу заявления; 2) взыскать задолженность с ФИО1 ИНН № имущества физических лиц в размере 2 692 рубля 45 копеек, в том числе: по налогам - 2633 рубля, по пени - 59 рублей 45 копеек.

Представитель административного истца обособленного подразделения <данные изъяты> - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его разбирательства уведомлен надлежащим образом и своевременно по месту постоянной регистрации, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Изучив материалы по делу, суд учитывает, что ФИО1 ИНН № дата года рождения, место рождения <адрес> состоит на налоговом учёте обособленном <данные изъяты> в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств в соответствии со ст. 85 НК РФ, за ФИО1 зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии с нормами ст. 28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 68,1, дата регистрации права дата;

- квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 67,7, дата регистрации права дата, дата утраты права дата;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 2500, дата регистрации права дата.

На основании приказа ФНС России от 10 ноября 2022 года № ЕД-7-12/1068@ «О проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели Федеральной налоговой службы» проведены мероприятия по реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления и укрупнения территориальных органов ФНС России в 2023 году.

В соответствии с приказом Управления ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 31.07.2023 года№ 01-06/78 «О реорганизации налоговых органов Ямало-Ненецкого автономного округа» Управление является правопреемников в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности реорганизуемой Межрайонной инспекций ФНС №1 по Ямало-Ненецавтономному округу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная инспекций ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В связи с тем, что правопреемником по всем правам и обязанностям по всем правам и обязанностям МИФНС №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу является УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление), налоговый орган в лице Управления обратилось в суд с настоящим административным исковым заявленим.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплателыциком плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случае, предусмотренных Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого валогового счета этого лица.

Как установлено в судебном заседании, задолженность за административным ответчиком ФИО1 образовалась в связи с неуплатой (не полной ушатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог физ. лиц в границах сельских поселений за 2018 год в размере 582 руб. 0 коп; земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2016 год в размере 529 руб. 0 коп; земельный налог физ. лиц в границах сельских поселений за 2017 год в размере 529 руб. 0 коп; земельный налог физ. лиц в границах сельских поселений за 2015 год в размере 88 руб. 0 коп; налог на имущество физ. лиц по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельс.поселений за 2016 год в размере 215 руб. 0 коп.; налог на имущество физ. лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2017 год в размере 247 руб. 0 коп.; налог на имущество физ. лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 31 руб. 0 коп.; налог на имущество физ. лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельс.поселений за 2018 год в размере 280 руб. 0 коп.; налог на имущество физ. лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2014 год в размере 28 руб. 0 коп; налог на имущество физ. лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2015 год в размере 74 руб. 0 коп; налог на имущество физ. лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2016 год в размере 30 руб. 0 коп; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 59 руб. 45 коп.

В соответствии со статьёй 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество, Закона ЯНАО от 25.11.2002 года № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории ЯНАО» является плательщиком транспортного налога.

Расчет суммы налогов за 2016 год произведен и приведен в налоговом уведомлении от дата №, от дата №, от дата №, от дата№, которое является неотъемлемой настоящего заявления.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ административному ответчику ФИО1 направлено требование об задолженности от дата № на сумму 132 руб. 07 коп., от дата № на сумму 142 руб. 49 коп., от дата № на сумму 762 руб. 13 копеек, от дата № на сумму 786 руб. 94 коп., от дата № на су руб. 51 коп.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком ФИО1 не погашено.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Также согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесении судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 5 пунктом 4 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Как установлено в судебном заседании, Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в Ямало –Ненецком автономном округе от 12 декабря 2022 года межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам и сборам в связи с истечением процессуального срока.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием обязательных платежей, в обоснование которого указано, что действия заявителя по взысканию задолженности обусловлены пополнения различных уровней бюджетной системы Российской Федерации целями иного характера, вытекающими из предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 10 «Положения о Федеральной налоговой службе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федера 30.09.2014 года № 506 финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за средств, предусмотренных в федеральном бюджете. В том числе бюджетные средства выделяются на почтовые расходы. Значительное увеличение числа недобросовестных налогоплателыци позволило в установленные сроки своевременно подготовить и направить в суд органы заявления о вынесении судебного приказа в отношении всех должников. Отказ судебных органов в восстановлении сроков на подачу заявлений приведет к неравному положению недобросовестных налогоплательщиков налогоплательщиков выполняющих обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки.

Проанализировав действующее правовое регулирование спорных правоотношений во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска указанного срока. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по налогам.

Согласно, ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Суд учитывает, что административным ответчиком в опровержение доводов административного истца о наличии и размере задолженности по уплате налогов и пеням, не предоставлено никаких доказательств.

При таких обстоятельствах, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно, ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление обособленного подразделения № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард к ФИО1, заинтересованное лицо - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить.

Восстановить срок обособленному подразделению № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, урож. <адрес> ССР, ИНН №, задолженность за счет имущества физических лиц в размере 2692 рублей 45 копеек, в том числе: по налогам - 2633 рублей, по пени - 59 рублей 45 копеек.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, урож. <адрес> ССР, ИНН № государственную пошлину в доход государства в сумме 4 000 рулей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть со 2 апреля 2025 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев