Дело № 2-859/2023
УИД 36RS0006-01-2022-009275-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Жуковой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о реальном разделе домовладения,
установил :
Истец обратился с иском к ответчикам, указывая, что сторонам на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес> общей площадью 378,4 кв.м. в равных долях, по 1/3 доле каждому. Также истец указывает, что фактически данное домовладение состоит из шести самостоятельных изолированных жилых помещений (квартир), спора относительно порядка пользования указанными помещениями, у сторон не имеется. Истец просит произвести реальный раздел дома, выделить в его собственность <адрес> общей площадью 82,9 кв.м., в собственность ФИО4 <адрес> общей площадью 72,9 кв.м., в собственность ФИО5 выделить <адрес> общей площадью 94,7 кв.м. В общей собственности сторон оставить подвальное помещение площадью 89 кв.м. соразмерно принадлежащим сторонам долям (л.д.5-9 т.1).
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Администрация городского округа г. Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, а также Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.
В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.
Ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания судом оставлено без удовлетворения, ввиду того, что документы, на запросе которых настаивал представитель истца, ранее судом были запрошены и имеются в материалах дела, в связи с чем, оснований для отложения судебного заседания не имеется.
Исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело БТИ на домовладение, документы, поступившие из ФГБУ «ФКП Росреестра», изучив доводы третьих лиц, истца и ответчиков, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
В силу ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 ГК РФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле.
В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что стороны являются собственниками домовладения площадью 378,4 кв.м.
Суд не может согласиться с указанными утверждениями истца.
Из представленных в материалы дела документов действительно следует, что в настоящее время за истцом и ответчиками зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 378,4 кв.м., а также земельный участок площадью 223 кв.м. по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым. Вместе с тем, истцом не представлено суду документов, устанавливающих право собственности сторон на жилой дом площадью 378,4 кв.м.
Из анализа инвентарного дела БТИ, а также документов, представленных Росреестром по Воронежской области, следует, что изначально земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 209 кв. м. принадлежал а основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 05.11.2002 ФИО1 На указанном земельном участке располагался бревенчатый жилой дом площадью 45,2 кв.м., который также принадлежал ФИО1 на основании указанного решения суда.
В последующем, 08.09.2015 на основании договора мены, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 приобрели указанный дом и земельный участок у ФИО1 в общую долевую собственность (л.д.10-14 т.2).
В настоящее время 1/3 доля в указанном имуществе зарегистрирована за ФИО4 на основании заключенного ею с ФИО2 договора купли-продажи от 16.12.2021 (л.д. 243-246 т.1).
Также судом установлено, что 31.12.2015 ФИО3, ФИО5 и ФИО2 администрацией городского округа г. Воронеж было выдано разрешение на строительство №, которым собственникам домовладения <адрес> разрешалось строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, общей площадью 70,0 кв.м.
Фактически, истцом и ответчиками возведен жилой дом, параметры которого не соответствуют разрешению на строительство. Согласно представленных истцом документов и заявленных им требований, фактическая площадь дома в настоящее время составляет 378,4 кв.м. Объект капитального строительства представляет собой трехэтажное здание с подвалом и мансардой. За допущенные нарушения, застройщик и ФИО3, ФИО5 и ФИО2 были привлечены к административной ответственности (л.д.33-37 т.2).
В последующем, 04.02.2019 застройщики ФИО3, ФИО5 и ФИО2 направили в администрацию уведомление об изменении параметров планируемого строительства, по результатам рассмотрения которого, администрацией вынесено уведомление о несоответствии параметров объекта строительства от 08.02.2019 № с указанием причин (л.д.38-41).
С иными уведомлениями, в том числе, об окончании строительства, застройщики в уполномоченный орган не обращались.
Статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, градостроительная деятельность это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.
Осуществление градостроительной деятельности проводится с соблюдением требований технических регламентов (ст. 2 ГрК РФ).
Деятельность по строительству объекта капитального строительства предполагает перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями в соответствии с положениями настоящего Кодекса, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него. Реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов: 1) приобретение прав на земельный участок, в том числе предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 2) утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов; 3) выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования; 4) строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства; 5) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на построенный, реконструированный объект капитального строительства (помещение, машино-место).
Приобретение прав на земельный участок, предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может включать следующие мероприятия: 1) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду или в собственность на торгах в соответствии с земельным законодательством; 2) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством; 3) принятие решения об установлении публичного сервитута, заключение соглашения об установлении публичного сервитута, сервитута в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, внесение изменений в такое соглашение; 4) выдача в соответствии с земельным законодательством разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (ст. 5.2 ГрК РФ).
Из изложенного следует, что процесс введения в гражданский оборот вновь возведенного объекта недвижимости, предполагает определенную предварительную процедуру. Функции по контролю, за соблюдением которой, возложены на муниципальные органы власти.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.
Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).
Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 ГрК РФ).
При этом случаи отказа в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке данной нормой не определены.
Частью 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 г. направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.
Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке.
Из приведенных положений закона, а также фактических обстоятельств дела следует, что до настоящего времени, жилой дом по адресу: <адрес>ю 378,4 кв.м., на разделе которого настаивает истец, в эксплуатацию не принят, не введен в гражданский оборот и не может являться объектом гражданских прав и обязанностей, собственностью истца и ответчиков, несмотря, на наличие государственной регистрации права.
Кроме того, суд учитывает, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в границах выявленного объекта культурного археологического наследия – «Культурный слой г. Воронежа».
Истцом не представлено суду доказательств того, что при возведении спорного объекта, застройщиками были соблюдены требования Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», а также ст. 56,56.1 Земельного Кодекса РФ.
Также суд отмечает, что с учетом экспертного исследования, представленного самим истцом (л.д.19-48 т.1), жилой дом, на разделе которого настаивает истец, имеет технические характеристики многоквартирного жилого дома.
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ст. 15 ЖК РФ).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16 ЖК РФ).
Из экспертного исследования, представленного истцом, следует, что спорный объект состоит из шести изолированных квартир, разграниченных несущими стенами, имеющих доступ к помещениям общего пользования – лестничным клеткам, подвалу.
Из изложенного следует, что возведенный истцом и ответчиками дом фактически является многоквартирным, при этом, доказательств того, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, допускает строительство на нем многоквартирных жилых домов, истцом суду не представлено.
Судом разъяснялось истцу право на уточнение исковых требований, в том числе, в части признания права на самовольно возведенное строение.
Истец своим правом на уточнение требований воспользоваться не пожелал. Доказательств законности возведения спорного жилого дома суду не представил.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о реальном разделе домовладения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение в окончательной форме принято 21.04.2023.