Дело № 2а-11973/22
(45RS0026-01-2022-010859-35)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шанаурова К.В.
при секретаре судебного заседания Мурашкина Е.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 у судебному приставу-исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 ФИО2, УФССП России по Курганской области об уменьшении исполнительного сбора, предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 ФИО2 об уменьшении исполнительного сбора, предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что 07.01.2022 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 040004363 от 07.12.2021, выданного Курганским городским судом по делу № 2-7256/21, возбуждено исполнительное производство № 1372/22/45034-ИП от 17.01.2022. Истец ФИО1 является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановлением о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2022 установлен исполнительский сбор в размере 52067,54 руб. Также указывала, что в настоящее время имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя и единовременно погасить всю сумму задолженности по судебному решению и уплатить исполнительский сбор.
Просила суд уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2 от 11.07.2022 в сумме 52067,54 руб. до 39050,35 руб.; предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора и установить срок взыскания исполнительского сбора после погашения задолженности по решению суда на срок 24 месяца в связи с тем, что возможно банк «УРАЛСИБ» предоставит скидку по имеющейся задолженности и сумма, взысканная через ФССП будет значительно меньше, чем указана в исполнительном листе.
Определением Курганского городского суда от 22.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.
Определением Курганского городского суда от 15.08.2022 принят отказ ФИО1 от административного искового заявления к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 ФИО2 УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, производство по делу прекращено.
Апелляционным определением Курганского областного суда от 26.10.2022 частная жалоба ФИО1 удовлетворена.
Определение Курганского городского суда Курганской области от 15.08.2022 в части прекращения производства по административному делу по административному иску ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора отменить, административное дело в данной части направлено в Курганский городской суд Курганской области на новое рассмотрение.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административные соответчики в судебное заседание также не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в главе 38 КАС РФ (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, решением Курганского городского суда Курганской области № 2-7256/21 от 05.07.2021, вступившим в законную силу 07.09.2021, постановлено: взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Банк Уралсиб» задолженность по кредитному договору в размере 733289, 20 руб., в возврат государственной пошлины 10532,89 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 1372/22/45034-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 743822, 09 руб., установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней с момента получения копии постановления.
Данное постановление получено должником, что не оспаривалось сторонами.
Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 Федерального закона.
При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30).
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
11.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 52 067,54 руб.
Исполнительский сбор должником на момент рассмотрения дела не погашен.
Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из представленных административным истцом материалов видно, что ФИО1 ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за квартиру в размере более 5 000 руб., она находится в тяжелом материальном положении.
Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 не уклоняется от исполнения своих обязательств перед взыскателем, однако, в силу материального положения не могла исполнить их вовремя.
Данные обстоятельства подтверждены документально.
В силу ч. 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 1372/22/45034-ИП, возбужденному в отношении ФИО1 на 25 %, то есть с 52067, 54 руб. до 39050, 25 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № 1372/22/45034-ИП уменьшить до 39 050, 25 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд Курганской области путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья К.В. Шанауров