Дело №2а-264/2022

УИД 16RS0033-01-2022-000508-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Черемшан

14 декабря 2022 года – оглашена резолютивная часть

14 декабря 2022 года – составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой Т.Н., с участием прокурора <адрес> Республики Татарстан Хайруллина Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с выше указанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории Черемшанского муниципального района РТ без разрешения ОВД.

Требования мотивировано тем, что решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ему установлены административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрета на посещение мест пребывания в местах распития спиртных напитков;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, во время нахождения неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО2, административный иск поддержал по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении признал полностью, не оспаривал и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в соответствии с частью 3 статьи 4 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Черемшанским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158, п. «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 119 УК РФ к наказанию:

- по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ- в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев по каждому эпизоду;

- по части 1 статьи 119 УК РФ - в виде обязательных работ сроком 400 часов.

На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 считать условным, с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Черемшанским районным судом РТ за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам, 2 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по приговору присоединено частично не отбытое наказание по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор был изменен, срок наказания ФИО1 снижен до 2 лет и 4-х месяцев лишения свободы.

Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 79 УК РФ ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 09 месяцев и 18 дней.

Решением Черемшанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения.

Приговором Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «б» части 2 статьи 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости но приговору Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административные ограничения в виде:

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запрет на посещение мест пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО1) составляет 8 лет.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, 2 раза привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушил установленный административный надзор.

Из бытовой характеристики на ФИО1, выданной капитаном полиции УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, следует, что административный ответчик в быту характеризуется не удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. За текущий год неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ он в 00. час.20 мин не находился по месту своего жительства, за что в отношении его ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, и ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час.30 мин. ФИО1 также не находился по месту жительства, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему мировым судьей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Учитывая личность ФИО1, сведения об образе его жизни, а также то обстоятельство, что административный ответчик не соблюдает ранее установленные административные ограничения, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец входит в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск об установления дополнительных административных ограничения подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, к установленным ранее решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Черемшанского муниципального района без разрешения ОВД.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отделения МВД Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 3 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории Черемшанского муниципального района РТ без разрешения ОВД.

Исполнение данного решения возложить на ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Р.А.Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья

Решение15.12.2022