Дело № 2а-370/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области
в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
с участием прокурора-помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Облученского района Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов, размещенных на интернет - страницах по адресам:
1) https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number содержащих информацию о способах совершения телефонных звонков с подменных сотовых номеров (транковых соединений), а также сведения об установке программного обеспечения для мобильных телефонов, позволяющего скрыть номер мобильного телефона при совершении звонков и направления сообщений неопределенному кругу лиц.
Звонки с подменных номеров могут использоваться злоумышленниками для распространения ложных сообщений о террористических актах, информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также для создания помех в работе объектов транспортной, социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики и других социально значимых сфер. Информация о лице, разместившем данный материал в сети «Интернет» отсутствует. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных интернет - адресах отсутствует. Информация на вышеуказанных Интернет-сайтах находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При этом регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Просит суд признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресам:
1) https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время информация, указанная в административном исковом заявлении, является недоступной в связи с принятием судом мер предварительной защиты.
Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее-Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве заинтересованного лица указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по URL- адресам:
1) https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number
в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-Единый реестр) не внесена, решений судов либо иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по данным адресам, запрещенной, в Роскомнадзор не поступало. Сайты не являются зарегистрированным средством массовой информации. Оператором связи ПАО «Ростелеком» предоставляется свободный доступ к URL- адресам
1) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
2) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
3) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
4) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
5) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
6) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
7) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
8) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number.
Роскомнадзор не располагает сведениями о владельцах сайтов и (или) доменных имен, указанных в административном заявлении.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Роскомнадзора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции РФ).
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).
На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены информационные ресурсы с интернет-адресами, содержащие информацию о способах совершения телефонных звонков с подменных сотовых номеров (транковых соединений), а также сведения об установке программного обеспечения для мобильных телефонов, позволяющего скрыть номер мобильного телефона при совершении звонков и направления сообщений неопределенному кругу лиц, а именно:
1) https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number.
Содержание названной информации, размещенной на интернет-страницах подтверждается распечатками страниц сайтов (скриншотами), представленными прокурором.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Телефонная связь, ее возможности и особенности зачастую используются злоумышленниками для незаконного обогащения. Телефонное мошенничество – это распространенный в настоящее время вид мошеннических действий, направленный на обогащение путем обмана телефонного собеседника без визуального контакта с ним. Как правило, мошенники представляются своим жертвам родственниками или обманным путем действуют от имени банка.
Действия телефонных мошенников квалифицируются по ст. 159 УК РФ как мошенничество, т.е.умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Для осуществления телефонного мошенничества злоумышленники зачастую пользуются подменными сотовыми номерами (транковыми соединениями) в целях невозможности установления личности звонившего.
При этом под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к ст. 158 УК РФ).
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении), в том числе посредством телефонной связи, заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.
Телефонное мошенничество в зависимости от размера похищенного и других обстоятельств деяния (например, имеются или отсутствуют признаки преступления) может повлечь административную или уголовную ответственность.
На основании ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 2 указанной статьи мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Кроме того, на основании ст. 7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.
В судебном заседании исследованными доказательствами подтверждается, что на дату рассмотрения дела страницы с адресами:
https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number не найдены, но в Единый реестр не внесены, что не препятствует возобновлению их работы, а, следовательно, ознакомиться с содержанием размещенной информации и воспользоваться её может любой пользователь сети «Интернет».
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по вышеперечисленным интернет-адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Удовлетворение данных требований направлено на защиту государственной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения вышеперечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 3 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые судом определением от ДД.ММ.ГГГГ сохраняются до исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами:
1) https://freesoft.ru/windows/xlite,
2) https://apkpure.com/ru/easycall-popular-international-free-calling- app/com.lezhi.mythcall,
3) https://apkpure.com/ru/second-sms-receive-code/com.app.secondnumber,
4) https://m.apkpure.com/ru/receive-sms-virtual- numbers/app.receivesms.receivesms,
5) https://apkpure.com/ru/iplum-2nd-phone-number-app/com.iplum.android,
6) https://apkpure.com/ru/second-phone-number-call-text/me.talkyou.app.im,
7) https://apkpure.com/ru/zoiper-voip-sip-iax-softphone/com.zoiper.android.noinapp.app,
8) https://apkpure.com/burner-second-phone-number/com.adhoclabs.burner,
9) https://apkpure.com/ru/sideline-second-phone-number/com.sideline.phone.number информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения страниц сайтов с указанными выше адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.В. Суржикова