Дело № 2а-2175/2022
УИД 18RS0009-01-2022-003778-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года <*****>
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета посещения проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****> Республики», мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Кроме того, приговором Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 осужден по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, с отбываем наказания в ИК общего режима.
<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН по УР по отбытию срока наказания.
По приговору Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Судимость по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> не снята и не погашена
<дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
После освобождения ФИО1 правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ; <дата> по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ..
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> (л.д. 5-11), копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> (л.д. 12-15), справка ИЦ МВД о судимостях (л.д. 16), копия формы №*** на ФИО1 (л.д. 17); копия справки об освобождении от <дата> по отбытии наказания (л.д. 18); справка-характеристика на ФИО1 по месту жительства (л.д. 19); копия характеристики на осужденного ФИО1 (л.д. 20); копия постановления №*** от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 21); копия постановления мирового судьи судебного участка №***, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д. 22-23); справка-характеристика ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» в отношении ФИО1 от <дата> (л.д. 26).
Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.
Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично. Суду пояснил, что взялся за ум, подрабатывал, в деревне нет работы, трудоустраивается на работу в <*****> по установке пластиковых окон. Хотя бы выезд до Ижевска нужен, сыну надо помогать. Диагностику прошел не до конца, сказали, когда надумаешь, придешь. Сейчас считает, что лечение не требуется, общение со всеми потребляющими завязал, пить не пьет, с наркотиками завязал, сын в школу пошел, решил завязать.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, мнение административного ответчика ФИО1, который признал заявленные требования частично, просил суд не устанавливать в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****> Республики», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Кроме того, приговором Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 осужден по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, с отбываем наказания в ИК общего режима.
<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН по УР по отбытию срока наказания.
Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.
<дата> ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
После освобождения по отбытии наказания ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 20:00 ФИО1 находясь во дворе <*****> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, сидел на лавочке, шатаясь из стороны в сторону, координация движений нарушена. В окружающей обстановке и времени ориентировался плохо. При общении речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя. При общении речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя. За данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21);
- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за то, что <дата> около 20:00, находясь по адресу: УР, <*****>, ФИО1 незаконно без назначения врача путем инъекции внутривенно употребил наркотическое вещество – морфин, кодеин, метадон, тем самым нарушил ст. 40 ФЗ №***- ФЗ от <дата> «О наркотических средствах и психотропных веществах». За данное нарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей (л.д. 22-23).
Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье и общественную нравственность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Устанавливать в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****> Республики», суд считает нецелесообразным, поскольку, как следует из копии формы №*** (л.д. 17) и пояснений самого ФИО1, административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: УР, <*****>, что фактически находится за пределами <*****> Республики.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дет разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> Удмуртской Республики, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.
Административные требования Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****>», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Судья Е.В. Караневич