Дело № 2-4427/2022

УИД: 23RS0040-01-2022-003432-08

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице представителя старшего помощника прокурора ФИО9.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО5, действующей по доверенности № 13 от 10.01.2022 г.,

представителя ответчика ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара» - ФИО6, действующей на основании доверенности № 434 от 07.06.2022г., ФИО7, действующего на основании доверенности № 1 от 18.05.2022 г.,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными средствами,

установил:

Прокуратура Прикубанского административного округа г. Краснодара обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными средствами.

В иске указанно на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.09.2019 года стоит на учете в ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 6 г. Краснодара», является ребенком-инвалидом с диагнозом сахарный диабет 1 типа.

В соответствии с выписным эпикризом из эндокринологического отделения ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара» от 19.09.2017 № 1971217 ребенку рекомендована непрерывная терапия препаратами по международному непатентованному названию: инсулин хумалог «лизпро» - 30 ед. в сутки, инсулин левемир «детемир» - 20 ед. в сутки с коррекцией и сопутствующие медицинские изделия.

ФИО8 в декабре 2021 в интересах ФИО1 обратилась в ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» с жалобой на применяемое ранее медицинское изделие инфузионный набор Аccu –Chek FlexLink к помпе Accu-Chek, по причине развития у ребенка нежелательной реакции.

02.02.2022 сотрудниками ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» проведена ВК № 75 определена потребность ребенка в иных расходных материалах к помпе Accu-chek, а именно акку-чек рапид Д линк 6 мм. 25 шт. № 1 (1раз в 2 дня), годовая потребность 30 упаковок, комплект удлинителя Акку-чек рапид Д линк 50 см. 410 шт. № 1, годовая потребность 6 упаковок.

Вместе с тем, ФИО1 не обеспечен медицинскими изделиями по следующим рецептам: от 14.05.2021 серия 03-21-06 3150876, от 29.10.2021 серия 03-22-06 3151940, от 26.01.2022 серия 03-22-06 3150103, от 26.01.2022 серия 03-22-06 3150104, от 26.01.2022 серия 03-22-06 3150108, от 21.02.2022 серия 03-22-06 3150296, от 21.02.2022 серия 03-22-06 3150297, от 24.03.2022 серия 03-22-06 3150648.

Выписанные ребенку рецепты обеспечены с нарушением сроков.

По причине несвоевременного обеспечения необходимыми для жизни лекарственными препаратами и медицинскими изделиями законный представитель ФИО2 вынужденно приобрела 12 упаковок инсулина «Хумалог» за свет собственных денежных средств в сумме 21 108 рублей.

Ребенку причинен моральный вред, выразившийся в некачественном оказании медицинской помощи, в том числе несвоевременными обеспечением Министерством лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, что повлекло причинение морального вреда.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» и Министерства здравоохранения Краснодарского выразившиеся в несвоевременном обеспечении несовершеннолетнего ФИО1 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно выписного эпикриза из эндокринологического отделения ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК от 19.09.2017 № 1971217 в рекомендуемом количестве.

Обязать Министерство Здравоохранения Краснодарского края обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно выписного эпикриза из эндокринологического отделения ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК от 19.09.2017 № 1971217 в рекомендуемом количестве.

Обязать ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 6 г. Краснодара» выписывать льготные рецепты на расходные материалы к помпе Accu-Chek Combo SN 41378845, а Министерство Здравоохранения Краснодарского края обязать обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми расходными материалами к помпе Accu-Chek Combo, согласно выписанных льготных рецептов в рекомендуемом количестве.

Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 21 108 руб. 00 коп.

Взыскать с Министерства здравоохранения краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Истец в лице старшего помощника прокурора ФИО10., в судебном заседании исковые требования поддержал. Уточнил исковые требования согласно которым, просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» и Министерства здравоохранения Краснодарского выразившиеся в несвоевременном обеспечении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в рекомендуемом количестве. Обязать Министерство Здравоохранения Краснодарского края обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в рекомендуемом количестве. Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 21 108 руб. 00 коп. Взыскать с Министерства здравоохранения краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. Решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчик в лице представителя ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Пояснила, что расходы не доказаны, моральный вред, причиненный матери несовершеннолетнего ФИО1 не доказан.

Ответчик ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» в ФИО6, ФИО7, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что рецепты поликлиникой выписываются своевременно, по мере поступления выдаются ФИО2

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, но подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обраться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае исковое заявление подано прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара Краснодарского края в интересах ФИО1, поскольку его мать ФИО2 обратилась с заявлением в прокуратуру о нарушении прав ребенка-инвалида, в части лекарственного обеспечения.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Сахарный диабет входит в утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 Перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, что подтверждается справкой № 1446506. У ребенка диагностируется заболевание сахарный диабет 1 типа.

В соответствии с выписным эпикризом из эндокринологического отделения ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6» от 19.09.2017 № 1971217 ребенку рекомендована непрерывная терапия препаратами по международному непатентованному названию: инсулин хумалог «лизпро» - 30 ед. в сутки, инсулин левемир «детемир» - 20 ед. в сутки с коррекцией и сопутствующие медицинские изделия.

Согласно письма ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 города Краснодара» МЗ КК№ 295 от 20.04.2022 г. ФИО1 рекомендована система непрерывного мониторинга глюкозы. В связи с тем, что на при меняемое ранее медицинское изделие инфузионный набор Accu-Chek FlexLink к помпе Акку-чек развилась нежелательная реакция в виде сыпи, покраснения в месте инъекции, врачебной комиссией № 75 от 02.02.2022 г. была определена потребность в других расходных материалах к помпе Акку-чек, а именно Акку-чек рапид Д линк, комплект удлинителя Акку-чек рапид Д линк. Также последнее получение препарата инсулин лизпро 06.04.2022 и 19.04.2022 г., обеспечен до 06.10.2022. Последнее получение тест полосок 10.02.2022- 11 упаковок и 19.04.2022 г.- 9 упаковок потребность 6 шт. в день - обеспечен до 25.07.2022 г.

На основании сведений об обслуживании рецептов, выписанных в рамках программ льготного лекарственного обеспечения на имя ФИО1, предъявленных в аптечный пункт ГБУЗ «ГП № 9» МЗ К, за период с 01.01.2021 по 20.04.2022 г. ребенок не обеспечивается своевременно жизненно необходимыми препаратами, так же рецепты № 3150238, № 3150239, № 3150876, № 3150103, № 3150104, № 3150108, № 3150296, № 3150297, № 3150648 находятся на отсроченном обслуживании.

По причине несвоевременного обеспечения препаратами ФИО2 вынуждено приобрела инсулин «Хумалог» в количестве 12 упаковок за счет собственных средств на общую сумму 21 108 рублей, что подтверждается кассовыми чеками от 22.02.2022 № 8881, от 28.02.2022 № 9575.

Суд принимает во внимание доводы ответчиков, относительно того, что ФИО1 вовремя выписываются рецепты на препараты, по мере поступления выдаются препараты.

Однако, мать ФИО8 пояснила, что препарат вовремя, по выданным рецептам, не выдается.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи (п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что в результате неправомерных действий Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 был лишен возможности использовать предоставленное ФЗ от 17.07.1998 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, необходимым по жизненным показаниям: неполучение в установленный законом срок необходимого по жизненным показаниям лекарственного препарата, указанного в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе, наличие в связи с этим нравственных страданий ФИО2, обусловленных переживаниями по поводу жизни и здоровья своего ребенка ФИО1, возможных отрицательных последствиях из-за несвоевременного применения препарата, вследствие чего ФИО2 была вынуждена приобрести жизненно необходимый препарат за счет собственных средств, суд считает требование о взыскании морального вреда обоснованным.

С учетом разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, в сумме 25 000 рублей.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что обеспечение ФИО1 указанными медицинскими изделиями жизненно важно и необходимо, решение суда в части обеспечения следует обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара » о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными средствами – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ «Детская городская поликлиника №6 г. Краснодара», Министерства здравоохранения Краснодарского края выразившиеся в несвоевременном обеспечении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в рекомендуемом количестве.

Возложить на Министерство Здравоохранения Краснодарского края обязанность по обеспечению несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в рекомендуемом количестве.

Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 21 108 (двадцать одна тысяча сто восемь) руб. 00 коп.

Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Решение в части возложения на Министерство Здравоохранения Краснодарского края обязанность по обеспечению несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в рекомендуемом количестве обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Решение в мотивированном виде изготовлено 08.06.2022 г.