Дело № 2а-197/2023
68RS0024-01-2023-000130-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года р.п.Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, фельдшеру филиала «медчасть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО3, филиалу «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор и медицинских заключений о возможности содержания в штрафном изоляторе,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в том числе уточненным, просил признать незаконными постановления начальника ИК-4 ФИО2 от 07 января 2023 года о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, от 30 января 2023 года о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток, а также медицинские заключения о возможности его нахождения в ШИЗО от 07 января и 30 января 2023 года.
В судебном заседании ФИО1 подержал заявленные требования, пояснил, что не признает совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно то, что занавесил спальное место, указав, что в отрядах не проводится дезинфекция, с осужденными не проводятся профилактические мероприятия. Тогда как лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с ПВР. ИУ Администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение санитарно-гигиенических требований. Он лично ничего не занавешивал. По прибытию в ИК-4 ему выдали лишь постельное белье, в ИК-4 прибыл со своей телогрейкой. Не отрицал получения им 5 отличительных знаков. Также к нему приезжал врач специалист, который послушав его, пояснил, что необходимо сдать срочно анализы и флюорографию в связи с его состоянием здоровья. Флюорографическое обследование он прошел, ему сказали, что все хорошо, а анализы не взяли. По приезду в филиал «Больница» у него была выявлена туберкулема верхнего правого легкого. Не отрицал, что получал химию-профилактику, за исключением 4 дней, когда содержался в изоляторе с 07 января 2023 года.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России ФИО4 просила в иске отказать по доводам, указанным в возражении, дополнительно пояснила, что все постановления начальника ИК-4 законны и обоснованны, по медицинским показаниям, несмотря на имеющиеся заболевания, ФИО1 мог содержаться в штрафных помещениях. Постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области вынесены с учетом личности и характеризующего материала.
Представитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 – ФИО5 пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен. Все материалы, составленные на административного истца, подтверждены свидетельскими показаниями, подписями сотрудников в рапортах и актах, фотофиксацией. Видеофиксацию в суд предоставить не возможно, так как видеоматериалы хранятся 30 суток.
Административный ответчик – фельдшер медчасти №2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО3 считала административные требования в отношении неё необоснованными. Дополнительно пояснила, что она состоит в должности фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-68ФСИН России по Тамбовской области. В своей деятельности применяет Приказ № 282 Министерства юстиции РФ «О порядке проведения медицинского осмотра при выдворении в запираемые помещения», согласно которому противопоказаниями содержания в ШИЗО являются травмы либо состояния здоровья, требующие оказание немедленной экстренной помощи. Согласно должностной инструкции выносит заключение о возможности содержания осужденных в ШИЗО. В отношении ФИО1 проводились медицинские осмотры, выносились медицинские заключения, и, несмотря на ряд хронических заболеваний, которые имеются у истца, по состоянию здоровья, на момент выдворения в ШИЗО, содержаться он в ШИЗО мог. Никакие хронические заболевания или ряд заболеваний не являются противопоказаниями при выдворении в запираемые помещения. У ФИО1 имеется заболевание нижних конечностей, по рекомендациям врача хирурга у него прописано ограничение длительного пребывания на ногах, но не постельный режим.
Осужденный С. содержался в отряде №, в середине ноября 2022 года убыл плановым этапом в туберкулезно-легочное отделение, поэтому на 25.12.2022 он не содержался с ФИО1. После того, как у осужденного С. был установлен и подтвержден диагноз, к ним приезжал врач фтизиатр, который выявил ряд контактных лиц, в том числе и осужденного ФИО1, ему была назначена химио-профилактика туберкулеза на 3 месяца с 24.12.2022г. под роспись ФИО1, которую он получал с его согласия.
После того, как он заболел и 25.12.2022 года обратился в медицинскую часть, ему было проведено флюорографическое обследование. По результатам обследования никакой патологии выявлено не было. Имеется журнал, где под роспись медицинского работника отмечается когда выдается антиретровирусная терапия. Против ВИЧ ему выдавались ламивудин, зидовудин, калетра. С 30.12.2022г. назначен препарат тивикай. Препараты против ВИЧ, согласно отметке в журнале, ФИО1 получал на неделю 31.12.2022г.. 06 января – 07 января 2023 года осужденный сам должен был пребыть в медчасть за лекарственными препаратами, медицинская часть работала, с 09 часов утра выдаются лекарственные препараты. Данных о том, что ФИО1 обращался за препаратами 06 и 07 января 2023 года нет.
Врачом инфекционистом ФИО1 был осмотрен 27.12.2022 года, было рекомендовано провести анализы через 1 месяц, флюорографическое обследование провели на следующий день. После выявления каждого случая туберкулеза в каждом отряде проводится дезинфекция, о чем составляется акт о проведении дезинфекции, имеются бактериальные облучатели, и ведется журнал учета их работы.
Представители УФСИН России по Тамбовской области, филиала медчасти №2 и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отложить дело не просили.
Фельдшер ФИО6, согласно приказу УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, уволена из филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. Определением суда от 28.03.2023 произведена замена административного ответчика фельдшера филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО6 на ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.
Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.
Как усматривается из ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом ФИО1 указанный срок не пропущен, так как он обратился в суд с административным иском 01 марта 2023 года, а обжалует взыскания от 07 января и 30 января 2023 года.
В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
ФИО1 осуждён к лишению свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, поэтому его правовое положение как осуждённого регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Нормой ч.3 ст. 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
С 17 июля 2022 года вступил в законную силу Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
Как следует из положений ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания в виде выговора. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В силу части 4 статьи 117 УИК РФ водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года N 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед водворением осужденных в штрафные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее - Порядок N 282).
Водворение осужденных в штрафные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2 Порядка N 282).
Согласно пункту 3 Порядка N 282 медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Согласно п.5 указанного Порядка N 282 медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания.
При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в штрафных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (пункт 10 Порядка N 282).
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12 Порядка N 282).
Медицинское заключение выносится в одной из форм, указанных в пункте 13 Порядка N 282.
ФИО2 назначен на должность начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ /приказ №-лс/.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд № ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области согласно приказу от 30.09.2022 №-ос.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается распиской /л.д.20/.
Согласно п. 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 4 июля 2022 года N 110 осужденным к лишению свободы запрещается занавешивать спальные места.
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 07.01.2023 вынес постановление № в отношении ФИО1 в виде водворения в ШИЗО на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания - за то, что 31.12.2022 года в 08.07 час. было занавешено спальное место простыней, чем нарушена гл. II п.12.18 ПВР ИУ. По медицинским показаниям ФИО1 мог содержаться в ШИЗО.
Указанное подтверждается протоколом заседания комиссии № от 07.01.2023, актом от 31.12.2022 №, который подписан тремя должностными лицами исправительного учреждения, рапортом начальника отряда Г.М.М., фотографией от 31.12.2022 в 08:07:15, показаниями свидетелей и административного ответчика – фельдшера МЧ №2 ФИО3
Свидетель Р.Д.В., <данные изъяты>, пояснил, что 31.12.2022 года, во время проведения общей утренней проверки, с 07.45 ч���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????�???????????????????????????????H??�???�????????H??�???�??????????�???�?????????�?????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Свидетель Г.М.М., <данные изъяты>, пояснил, что 31.12.2022г. на осужденного отряда № ФИО1 был составлен акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания, а именно, в 08 часов 07 минут выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, спальное место занавешено простыней, чем нарушена гл.2 п. 12.18 ПВР ИУ. По данному факту он проводил беседу с ФИО1, осужденный дать письменные объяснения отказался. Также им составлен рапорт по факту нарушения и материал о водворении осужденного в ШИЗО от 07.01.2023г. Он сам лично предлагал ФИО1 дать письменные или устные объяснения, осужденный отказался давать объяснения. 07.01.2023г. он беседовал с истцом, который ответил, что ничего писать не будет.
Свидетель Б.А.Ю., <данные изъяты>, пояснил, что он был на дежурстве, младший инспектор принес видеорегистратор на котором было зафиксировано нарушение ПВР ИУ – занавешивание своего спального места осужденным ФИО1 в отряде, в связи с чем был составлен акт и соответствующий материал, в котором была фотография, на кровати имелась бирка. Он это видел на видеорегистраторе, так как по каждому нарушению ДПНК в отряд не ходит. ФИО1 было предложено устранить данное нарушение, он не устранил, и отказался от дачи объяснений.
Свидетель К.Е.М., <данные изъяты>, пояснил, что ФИО1, отбывающим наказание в отряде № ИК -4, 31.12.2022г. в 08.07 час. занавешено спальное место простыней. Если осужденный дает письменное объяснение его прикладывают к акту, а если устно - под видеорегистратор.
Согласно п. 10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 4 июля 2022 года N 110 осужденные к лишению свободы к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы), а также следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды) (п.10.14 ПВР ИУ).
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 30.01.2023 вынес постановление № в отношении ФИО1 в виде водворения в ШИЗО на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания - нарушение формы одежды, а именно 30.01.2023 в 13.53 час. ФИО1 находился в комнате хранения личных вещей без нагрудного отличительного знака установленного образца, чем нарушил гл. II п.10.13 ПВР ИУ. По медицинским показаниям ФИО1 мог содержаться в ШИЗО.
Указанное подтверждается протоколом заседания комиссии № от 30.01.2023, рапортом № начальника отряда О.А.А., актом от 30.01.2023, который подписан тремя начальниками отрядов ИК-4, из которых следует, что ФИО1 30.01.2023 в 13.53 час. находился в комнате хранения личных вещей без нагрудного отличительного знака установленного образца, дать письменное или устное объяснение отказался, фотографией от ДД.ММ.ГГГГ в 13:53:54, показаниями свидетелей
Свидетель К.Д.В., <данные изъяты>, пояснил, что 30.01.2023 года в отношение ФИО1 составлен акт о том, что он зашел в комнату для хранения личных вещей без нагрудного отличительного знака. В комнате они были вдвоем. Он /К.Д.В../ лично выдал ФИО1 по прибытию его в отряд три нагрудных знака и лично видел ФИО1 в комнате личных вещей без нагрудного знака. Его в дежурную часть вызвал О.А.А. для того, чтобы он взял письменные или устные объяснения с осужденного. Объяснений по данному факту ФИО1 не дал.
Свидетель О.А.А., <данные изъяты>, пояснил, что 30.01.2023 года он совершал обход помещения отряда №, ФИО1 находился в это время в комнате хранения личных вещей с нарушением формы одежды - без нагрудного отличительного знака установленного образца. Он предложил ФИО1 дать письменные или устные объяснения по факту допущенного нарушения, тот отказался. После чего ФИО1 вызывался в дежурную часть для дачи устного или письменного объяснения. В дежурную часть также прибыл начальник отряда И.К.С. и начальник отряда К.Д.В., был составлен акт, дать объяснения осужденный отказался. ФИО1 начальником отряда Г.М.М. выдавалось три отличительных знака, такие сведения заносятся в ПТК ОКУЗ.
Свидетель И.К.С., <данные изъяты>, пояснил, что ФИО1 нарушил ПВР ИУ - занавесил свое спальное место и находился с нарушением формы одежды, без нагрудного знака, в соответствии с нарушениями на него был составлен акт. Он отказался дать письменные и устные объяснения, в связи с чем был составлен акт в котором он поставил свою подпись. Он лично слышал, как ФИО1 предлагал дать объяснения начальник отряда О.А.А. Нагрудные знаки выдаются в нескольких экземплярах сразу при поступлении осужденных в отряд.
Согласно справке от 30.01.2023 года ФИО1 по прибытию в отряд № ИК-4 30.09.2022 года выдавались нагрудные отличительные знаки установленного образца в количестве 3-х штук, что не отрицалось ФИО1 в судебном заседании.
ФИО1 07.01.2023 года и 30.01.2023 года осмотрен перед водворением в ШИЗО, вынесены медицинские заключения о возможности содержания в ШИЗО, противопоказания для этого не выявлены.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на 07.01.2023 ФИО1 имел 86 взысканий, в том числе ранее за аналогичные правонарушения имел выговор от 08.12.2022 за то, что занавесил спальное место, выговор от 03.12.2022 – за нарушение формы одежды.
Из справки об архиве видеонаблюдения усматривается, что срок хранения видеозаписей составляет 30 суток, в связи с чем, предоставить видеозаписи за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным /л.д.137-138/.
Оценивая показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, административного ответчика ФИО3, представителей административных ответчиков ФИО4, ФИО5 суд полагает, что данные показания последовательны, не противоречивы, согласуются с представленными по делу доказательствами, у суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенных свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Доводы административного истца о неправдивости показаний свидетелей и содержания письменных документов, суд находит подлежащими отклонению, поскольку каких-либо данных о заинтересованности со стороны свидетелей не установлено, равно как и противоречий в показаниях свидетелей по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение.
Учитывая фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что факты нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенные административным истцом, нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления от 07 января и 30 января 2023 года, в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, являются законными и обоснованными, приняты с соблюдением установленного статьей 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации порядка, так как взыскания наложены на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствуют тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного, в связи с чем оснований для признания взысканий незаконными и их отмене судом не установлено.
Вопреки доводам административного истца о том, что медицинский осмотр перед водворением в ШИЗО не проводился, в материалы дела представлены соответствующие медицинские заключения от 07 января и 30 января 2023 года о возможности его помещения в штрафной изолятор, которые соответствуют форме, указанной в пункте 13 Порядка N 282, каких-либо объективных доказательств, опровергающих выводы медицинских заключений, в материалах дела не имеется. ФИО1 перед водворением в штрафной изолятор был осмотрен медицинским работником, при проведении осмотра не имел травм, иного состояния, требующего оказания неотложной помощи, лечения или наблюдения в стационарных условиях, при наличии которых имелись основания для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе, следовательно, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Согласно п.10 раздела 2 должностной инструкции фельдшера МЧ №2 фельдшер ФИО3 имеет право проводить осмотр осужденных перед водворением в ШИЗО, выносить медицинские заключения.
Доводы административного истца о том, что наложенное взыскание 07 января 2023 года было вынесено без оценки его состояния здоровья, без оценки того, что ему было рекомендовано ограничение длительного пребывания на ногах, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в медчасть, температура 36,4, диагноз «<данные изъяты>», назначено лечение.
ДД.ММ.ГГГГ, помимо диагноза <данные изъяты>, указана <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, состояние удовлетворительное, жалобы те же, рекомендовано продолжить лечение от ДД.ММ.ГГГГ.
Результаты рентгенографического обследования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Как пояснила ФИО3 в судебном заседании <данные изъяты>.
По данным амбулаторной карты ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно был консультирован врачом фтизиатром, назначена химиопрофилактика туберкулеза как лицу, контактному по больному с активным туберкулезом С.. Согласно справке ИК-4 С.О. ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-4.
ФИО1, согласно выписке из журнала учета контактных больных, в период с 24.12.2022 по 24.03.2023г. назначена химиопрофилактика. Получение лекарственных препаратов не отрицалось ФИО1 и в судебном заседании, за исключением четырех дней нахождения в ШИЗО.
Суд критически относится к утверждению административного истца, что, когда он плохо себя чувствует, имеет возможность прилечь, чтобы кровь начала поступать в ноги; так как штрафном изоляторе кровати пристегиваются, то он может лечь только на пол. И несмотря на все это, фельдшер ФИО3 дала заключение о возможности его содержания по состоянию здоровья в ШИЗО.
Действительно, согласно выписке из истории болезни №, ФИО1 рекомендовано, в том числе ограничение длительного пребывания на ногах. Однако положения УИК РФ и ПВР ИУ не ограничивают время, в течение которого осужденные, находящиеся в штрафных камерах, могут сидеть на скамье. Ограничение длительного пребывания на ногах не является препятствием отбывания наказания в ШИЗО.
Доводы о том, что он не получал ВИЧ-терапию в течение четырех дней с 07 января 2023 года, не являются основаниям для признании незаконными наложенных взысканий и дачи медицинских заключений о возможности содержаться в ШИЗО.
Указания административного истца на то, что в отряде № ИК-4 не проводится дезинфекция, с осужденными не проводятся профилактические мероприятия, опровергаются журналом учета контактных лиц по туберкулезу, согласно которому в списке присутствует ФИО1 и ему назначена химиопрофилактика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно журналу № учета заключительной дезинфекции ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отряде № ИК-4 проведено орошение, протирание дезинфицирующим средством «Биолок» концентрации 1,5 %, что подтверждается актом проведения заключительной дезинфекции помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ФИО1 о том, что ему выдали один комплект костюма, который он постирал, так как испачкал майонезом и не успел пришить нагрудный знак, опровергается карточкой лицевого счета №Р44, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ему выдано 2 костюма х/б, заявлением об отказе в получении костюма х/б от ДД.ММ.ГГГГ, справкой заместителя начальника ИК-4 Р.А.А., в том числе об отказе ФИО1 от вещевого имущества. В дальнейшем ФИО1 с заявлением о выдаче вещевого довольствия не обращался.
Также из справки заместителя начальника ИК-4 следует, что стирка вещей осужденных отряда № была 25 января и 01 февраля 2023 года.
Согласно графику работы БПК ИК-4, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 29.12.2022 года №, банные дни отряда № ИК-4, стирка постельного белья и спецодежды производятся по средам, тогда как 30.01.2023 года (день совершения правонарушения в комнате хранения личных вещей отряда №) – приходился на понедельник. О выдаче нагрудных знаков ФИО1 не возражал.
Суждения о том, что ФИО1, как инвалид, может воспользоваться душевой кабиной для инвалидов в любое время суток, опровергается приказом начальника ФКУ ИК-4 ФИО2 от 29.12.2022 года №.
Указание на то, что медицинские освидетельствования были проведены после вынесения постановления начальника ИК-4 о наложении взысканий, что не соответствует законодательству не состоятельно, так как водворение осужденных в штрафные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2 Порядка N 282). Согласно пункту 3 Порядка N 282 медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения о применении к осужденному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
На основании совокупности исследованных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
В силу ч. 2 ст. 114, ст. 103 КАС РФ, ч.1 ст. 339.19, ст.333.20 НК РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.
Поскольку ФИО1 является инвалидом 2 группы, он освобожден от уплаты госпошлины в силу подпункта 2 пункта 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, фельдшеру филиала «медчасть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО3, филиалу «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор и медицинских заключений о возможности содержания в штрафном изоляторе отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 14 апреля 2023 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова