Решение по делу № 2-4481/2022 от 20.03.2023 - о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании суммы затрат.

59RS0007-01-2022-007793-93

Дело №2-723/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Лядовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании суммы затрат,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОАО «МРСК Урала» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1, просит:

- расторгнуть договор №... от (дата) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта – садовый дом по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, <.....>, кадастровый номер №...,

- взыскать сумму затрат за технологическое присоединение ответчика к электрическим сетям в рамках договора №... от (дата) в размере 4 405 рублей,

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии. (дата) в адрес ПО ПГЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» поступила заявка №... от ФИО1 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств - садовый дом по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, кадастровый №.... По факту получения заявки для ответчика разработаны технические условия №...-ТУ-30052 от (дата) и выдана оферта на заключение договора о технологическом присоединении. (дата) между истцом и ответчиком заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта: садовый дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, кадастровый №.... В соответствие с п.1 договора, истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств - садовый дом по адресу <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС> кадастровый №..., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое соединение в соответствии с условиями договора. Согласно п.10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 34 618,80 рублей, в том числе НДС (20%) 5 769,80 рублей. Согласно п.16.3 Правил ТП обязанность по выполнению мероприятий технологическому присоединению возлагается на обе стороны. Сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ земельного участка заявителя, заявитель - в пределах границ земельного участка. Согласно условиям договора, ответчик обязуется надлежащим образом исполнять требования ТУ и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ (п.8 договора), а также ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение (п.1 договора). Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Истец понес затраты в сумме 4 405 рублей. Общество, подготовив и выдав ответчику ТУ, уже исполнило часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Затраты ОАО «МРСК Урала», понесенные при исполнении договора №... от (дата) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между истцом и ответчиком, состоят из затрат на подготовку и выдачу технических условий. Отнесение подготовки и выдачи технических условий к затратам сетевой компании при осуществлении технологического присоединения подтверждает действующее законодательство. Ответчик не произвел оплату по договору, нарушил сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Истцу не поступило извещение о выполнении ответчиком мероприятий по договору и готовности к технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика. Ответчик допустил существенные нарушения условий договора, выразившиеся в длительном неисполнении обязательств по оплате и невыполнении мероприятий по договору. Фактически договор со стороны ответчика является невостребованным. Оплата заявителем в установленные договором сроки внесена не была. От ответчика (дата) поступило заявление о расторжении договора. Истец письмом ПЭ/ПГЭС/22/389 от (дата) предложил ответчику расторгнуть договор и оплатить стоимость понесенных истцом затрат. Ответа на письмо не поступило, соглашение о расторжении договора ответчиком подписано не было, возвращено истцу вместе с письмом. Сторонам не удалось договориться по условиям расторжения договора.

Представитель истца ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу места регистрации (жительства) заказным письмом с уведомлением. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пп.«б» и «в» п.35 указанных Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется.

Из положений п.3.1 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п следует, что вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2 Особых условий).

В силу п.3.3 особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Пунктом 3.4 установлено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.

При невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 (п.3.5 Особых условий).

В соответствии с п.3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Из положений п.3.7 следует, что заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС>, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор о технологическом присоединении по всем существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданском кодексом РФ, также общие положения об обязательствах и о договоре.

Согласно п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии сп.1 ст.451 Гражданского кодекса РФ, основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ч.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании ч.1, ч.2 ст.452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.781 Гражданского кодекса РФ, в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ч.2 ст.782 Гражданского кодекса РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», а также «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии».

Как следует из пункта 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п.16.3 Правил, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Заявкой на технологическое присоединение №... от (дата), направленной в адрес ПО ПГЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго», ФИО1 просила осуществить временное присоединение объекта по 3 категории надежности максимальной мощностью 15 кВТ на напряжении 0,4 кВ до момента организации схемы постоянного электроснабжения по договору об осуществлении технологического присоединения от (дата) №..., заключенного с сетевой организацией ОАО МРСК Урала в лице Пермские городские ЭСф (л.д. 10).

На основании указанной заявки ОАО МРСК Урала в лице ПО Пермские городские ЭС филиала – Пермэнерго разработаны технические условия №... от (дата) для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств - садовый дом по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, кадастровый №... (л.д. 11-12).

(дата) между ОАО МРСК Урала и ФИО1 заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта: садовый дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС> кадастровый №... (л.д. 13-14).

В соответствие с п.1 договора, истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств - садовый дом по адресу <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС> кадастровый №..., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое соединение в соответствии с условиями договора.

Согласно п.10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования энергетики <АДРЕС> от (дата) №...-ТП и составляет 34 618,80 рублей, в том числе НДС (20%) 5 769,80 рублей (л.д. 20-24).

Согласно условиям п.8 договора, ответчик обязуется надлежащим образом исполнять требования ТУ и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 15 рабочих дней со дня заключения договора.

Истцом понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий в сумме 4 405 рублей.

Ответчиком оплата по договору не произведена, нарушены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчиком в адрес истца направлено заявление от (дата) о расторжении договора на технологическое присоединение (л.д. 19).

Истец письмом ПЭ/ПГЭС/22/389 от (дата) направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора с актом компенсации фактических затрат (л.д. 15-18).

В связи с тем, что ответа на письмо истца от ответчика не поступило, соглашение о расторжении договора ответчиком подписано не было, возвращено истцу, ОАО МРСК Урала обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 ст.393 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно п.2 ст.782 Гражданского кодекса РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Как установлено судом, ответчиком допущены существенные нарушения условий договора, выразившиеся в длительном неисполнении обязательств по оплате и невыполнении мероприятий по договору. Оплата ФИО1 в установленные договором сроки внесена не была.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования ОАО МРСК Урала о расторжении заключенного с ФИО1 договора №... от (дата) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта – садовый дом по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, кадастровый номер №....

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд также приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца фактически понесенных расходов в размере 4 405 рублей.

Сумма затрат ответчиком не оспаривается, подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, согласуется с порядком определения размера платы за подключение, установленным законом. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы в размере 4 405 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей, уплаченной при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании суммы затрат, – удовлетворить.

Расторгнуть договор №... от (дата) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта – садовый дом по адресу: <АДРЕС>, дом №_, <АДРЕС>, кадастровый номер №..., заключенный между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «МРСК Урала» сумму затрат за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №... от (дата) в размере 4 405 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд г.Перми.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <.....> О.В. Лузина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-723/2023 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми