Мотивированное решение

изготовлено 18 декабря 2025 года

Дело № 2-1001/2025

УИД: 25RS0013-01-2025-001114-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что с <Дата> по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В спорную квартиру её вселил покойный супруг ФИО2, <Дата> года рождения, данная квартира была представлена матери покойного супруга, и она вселилась туда со своими членами семьи. Семья истцов вселилась в данную квартиру с разрешения администрации ПГО, как члены семьи нанимателя. В течение всего периода проживания она открыто, непрерывно и добросовестно пользовалась данной квартирой, оплачивала коммунальные услуги и социальный найм. ФИО1, обратилась в администрацию ПГО с просьбой заключить договор социального найма с ней и членами ее семьи, но получила отказ. Данный отказ считает не основанным на законе. По этим основаниям просит возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> нанимателем ФИО1, уроженкой: <адрес>.

<Дата> ФИО1 подала заявление об уточнении исковых требований, в котором просила: признать за ФИО1 <Дата> года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; возложить обязанность на Администрацию муниципального округа <адрес> заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с нанимателем ФИО1, уроженкой <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> все время проживала сестра её супруга ФИО2 - ФИО14 (ФИО16) ФИО3, являясь квартиросъемщиком данной квартиры. Ранее указанная квартира на основании ордера была предоставлена матери её супруга, являющейся также матерью сестры супруга ФИО12 После того, как она заключила брак с ФИО2, то она начала проживать в спорной квартире. Она и её супруг ФИО2 были вселены ФИО12 в спорную квартиру в качестве членов семьи ФИО12, проживали она, ФИО2 и ФИО12 втроем, и вели общее хозяйство. С <Дата> года она постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи. Иного жилого помещения не имеет.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества, однако сведений о договоре социального найма нет, лицевой счет не заводился. Согласно сведениям, из поквартирной карточки, в <Дата> в спорном жилом помещении зарегистрировалась ФИО12 <Дата> года рождения, которая прожила в спорном жилом помещении до <Дата>. <Дата> в спорное жилое помещение вселяется ФИО2, в графе «Отношение к нанимателю» указано, сожитель, зачеркнуто, брат (умер <Дата>). При этом истица в своем исковом заявлении указывает, что ФИО12 приходится матерью покойного супруга, что с учетом даты их рождения кажется абсолютно не возможным. Истица, согласно поквартирной карточки была зарегистрирована по данному адресу с <Дата>, то есть с момента, когда истица начала проживать в спорном помещении до момента кончины ФИО12 14 лет совместного проживания на площади в 34.8 кв. м. и не знать, кем приходится ФИО12K. ее супругу. Возникает вопрос, действительно ли истица проживала в спорном жилом помещении или просто «числилась»? Просят отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что ФИО1 является его соседкой по дому. Он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, а ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Проживает он в указанном доме с рождения. ФИО1 стала проживать в данном доме с <Дата> года, совместно со своим мужем ФИО2 и его сестрой ФИО3 Распутной, которые в настоящее время умерли. Проживая совместно, ФИО1, ФИО2 и ФИО7 вели общее совместное хозяйство. После смерти своего мужа, а также смерти сестры мужа ФИО3, ФИО1 продолжала там проживать и никуда не выезжала из квартиры, оплачивает коммунальные платежи.

Выслушав истца и её представителя, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м., кадастровый №___ находится в собственности Партизанского городского округа, право собственности зарегистрировано <Дата> на основании Постановления Верховного Совета РФ №___ от <Дата> и Постановления администрации <адрес> №___ от <Дата>. Ограничений и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно копии поквартирной карточки, по адресу: <адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик ФИО12, <Дата> года рождения с <Дата> по день смерти – <Дата> год; брат ФИО2, <Дата> года рождения с <Дата> по день смерти <Дата> год; жена брата – ФИО15 (ФИО17., <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время.

Сведения о регистрации, внесенные в поквартирную карточку, подтверждаются сведениями, предоставленными отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> и не оспариваются сторонами.

Согласно сведениям отдела ЗАГС ФИО7 <Дата> года рождения и ФИО8 <Дата> заключили брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО14, о чем составлена запись о заключении брака №___ от <Дата>; ФИО12 умерла <Дата>, о чем составлена запись акта о смерти №___ от <Дата>.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС ФИО9 <Дата> года рождения и ФИО10 <Дата> года рождения, заключили брак <Дата>, после заключения брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО15, о чем составлена запись акта о заключении брака №___ от <Дата>; брак между ФИО2 и ФИО10 расторгнут <Дата>; <Дата> заключен брак между ФИО2 и ФИО11, после заключения брака ФИО11 присвоена фамилия ФИО15, о чем составлена запись акта о заключении брака №___ от <Дата>; ФИО2 <Дата> умер, о чем составлена запись акта о смерти №___ от <Дата>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <Дата> года рождения является братом ФИО12, <Дата> года рождения; ФИО1, <Дата> года рождения является супругой ФИО2

Согласно копии поквартирной карточки, ФИО12 являлась квартиросъемщиком спорной квартиры, в которую были вселены члены её семьи: её брат ФИО2 и жена брата ФИО1

Сведений об иных квартиросъемщиках, либо лицах, зарегистрированных в спорной квартире, кроме ФИО12, ФИО2, ФИО1 суду не предоставлены, материалы дела не содержат.

Факт проживания и регистрации истца в <адрес> в <адрес> и добросовестность пользования данным жилым помещением, стороной ответчика не оспаривается.

Согласно сведений ПАО ДЭК и предоставленных платежных документов, задолженности за ФИО1, на чье имя выставляются платежные документы по указанной квартире, не имеется.

Согласно ответа Отдела имущественных отношений Администрации муниципального округа <адрес> от <Дата>, по адресу: <адрес>, начислений по оплате жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности не производилось, лицевой счет нанимателю не присваивался.

Также, согласно информации Администрации муниципального округа <адрес> от <Дата>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на предмет аварийности межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не обследовался, аварийным и подлежащим сносу не признавался; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> межведомственной комиссией не обследовалось, непригодным для проживания не признавалось.

Таким образом, ФИО2, ФИО1 являлись членами семьи ФИО12 и были вселены на законных основаниях в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей, семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ответа МКУ «Архив муниципального округа <адрес> края» от <Дата>, в учреждение не передавались на государственное хранение договоры социального найма, ордера на жилые помещения граждан, в связи с этим отсутствует информация о выдаче ордера ФИО12 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судом исходя из предоставленных документов, установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО12 в качестве нанимателя и квартиросъемщика жилого помещения, и членам его семьи. ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с <Дата> по настоящее время.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также то, что ФИО2 и ФИО1 были вселены в жилое помещение с согласия нанимателя ФИО12, как члены её семьи, после смерти ФИО12 и ФИО2, ФИО1 несет бремя расходов по содержанию жилого помещения и бережно относится к данному имуществу, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ и ст.62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу частей 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у ФИО1 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение, как в период действия ЖК РСФСР, так и в период действия ЖК РФ, подтверждена.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено по делу, ФИО1 фактически стала нанимателем спорного жилого помещения ввиду смерти квартиросъемщика, другого жилого помещения взамен данного ей не предоставлено, иного жилья в собственности истец ФИО1 не имеет, что подтверждается ответом КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Ответчик, администрация муниципального округа <адрес> края, на которого возложено бремя доказывания незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представил.

Отсутствие в архивных документах администрации сведений о выдаче ФИО12 ордера, не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

До настоящего времени к ней требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось. Другое жилое помещение, взамен спорного, истцу не предоставлялось.

Доводы представителя ответчика об отсутствии решения о признании истца нуждающейся в жилом помещении, а также то, что с истцом не заключался договор социального найма на спорное жилое помещение и оно не было закреплено за ней, а также не предоставление документов на основании которых истец была вселена в спорное жилое помещение не является юридически значимыми и не исключают право оформить правоотношения по договору социального найма, поскольку настоящие требования заявлены для оформления жилищных прав истца.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению с возложением на администрацию муниципального округа <адрес> края обязанности заключить договор социального найма в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию муниципального округа <адрес> края заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, <данные изъяты>), в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шкляр