Дело № 2а-53/2023

УИД 23RS0043-01-2022-001872-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 11 января 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю к Паленой Н.Е, о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя его тем, что административный ответчик - должник ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

Определением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам за 2020 год был отменен в связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 401 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Порядок исчисления суммы налога (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев*количество месяцев, за которое производится расчет, ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год. Ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет. На основании п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Административный ответчик ФИО1 имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.)*количество дней просрочки*1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует список заказных писем. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм.

В этой связи административный истец обратился в суд с административным иском и просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджетов задолженности за 2020 год на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>. (ОКТМО <данные изъяты>).

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты>).

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты>).

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>).

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком,

расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>).

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило уточнение к административным исковым требованиям, в соответствии с которыми Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю просит суд вынести решение о взыскании с административного ответчика ФИО1, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджетов задолженности на общую сумму <данные изъяты>., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, <данные изъяты>: пеня в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, <данные изъяты>: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, <данные изъяты>: налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений <данные изъяты>: налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, <данные изъяты>: пеня в размере <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, <данные изъяты>: пеня в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От административного ответчика ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства и письменные отзывы на административное исковое заявление, уточненное исковое заявление, с приложением подтверждающих документов, в которых ФИО1 просит суд отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю ИФНС в удовлетворении уточненного административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, установив, что всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, в соответствии с правилами ст. 291 КАС РФ определил рассмотреть данное уточненное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении уточненного административного иска.

На основании положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и имеет в собственности имущество, земельные участки, поименованные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, административным ответчиком ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) до рассмотрения спора по существу оплачена задолженность по налогам в бюджеты за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты>), по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты>), по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>), по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), что подтверждается представленными в дело копиями платежных документов.

При проверке правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемых денежных сумм, с учетом доводов административного ответчика, изложенных в письменном отзыве на иск, суд приходит к следующему.

Административный ответчик ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) произвела оплату пени до рассмотрения спора по существу, в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в сумме <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в сумме <данные изъяты> руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты>), оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в сумме <данные изъяты>., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты>) оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в сумме <данные изъяты>.

В части налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты>) и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>) исковые требования налогового органа не могут быть удовлетворены ввиду следующего.

В пояснениях к административному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган не отрицает факт оплаты налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб., но делает оговорку, что данная сумма закрыла задолженность по имущественному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>., за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты>. С учетом этого необходимо оплатить налог на имущество за 2020 год: <данные изъяты>.

В пояснениях к административному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган не отрицает факт оплаты налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2020 год в сумме <данные изъяты>., но делает оговорку: «однако данная сумма закрыла задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты>. С учетом этого необходимо оплатить земельный налог за 2020 год: <данные изъяты>

Таким образом, налоговый орган произвольно, по своему усмотрению зачислил перечисленные налогоплательщиком налоговые платежи, непосредственно поступившие от налогоплательщика ФИО1 именно за налоговый период 2020 года, за другие налоговые периоды, что налоговым законодательством с учетом целевой направленности указанных налоговых платежей не предусмотрено.

Административным ответчиком ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ оплачена задолженность по налогам за 2020 год в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной сверки с налоговым органом. Пени за просрочку налоговых платежей в бюджеты за 2020 год оплачены до рассмотрения спора по существу.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств наличия у налогоплательщика ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. административным истцом вопреки требованию ч. 4 ст. 289 КАС РФ суду не представлено, притом что административный ответчик наличие такой задолженности отрицает.

При вышеизложенных обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по налогам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю к Паленой Н.Е, о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров