Решение по делу № 2А-2353/2023 от 04.08.2023

копия

Дело №2а-2353/2023

03RS0015-01-2023-002559-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 4 августа 2023 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Ростовой Н.С.,

с участием помощника прокурора г. Салават Наркулова Д.Д., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по городу Салават обратился в суд с административно исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора мотивируя свои требования тем, что приговором (данные изъяты) от 00.00.0000. она была осуждена по (данные изъяты) УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением (данные изъяты) от 00.00.0000. была освобождена с 00.00.0000. условно досрочно от отбывания наказания на срок 1 год 3 месяца 15 дней лишения свободы. Конец срока условно-досрочного освобождения 00.00.0000. По учетам административной практики установлено, что в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом данных обстоятельств Отдел просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец Отдел МВД России по городу Салават, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч. 2, 7 ст. 150, ст. 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, суду показала, что штрафы ею не оплачены.

Помощник прокурора г. Салават Наркулов Д.Д. дал заключение о необходимости удовлетворения настоящего административно искового заявления Отдела МВД России по городу Салават и установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав административного ответчика, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит его подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

При этом в силу п. 4 Пленума лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Судом установлено, что приговором (данные изъяты) от 00.00.0000. ФИО1 была осуждена по (данные изъяты) УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением (данные изъяты) от 00.00.0000. была с 00.00.0000. ФИО1 была освобождена с 00.00.0000. условно досрочно от отбывания наказания на срок 1 год 3 месяца 15 дней лишения свободы. Конец срока условно-досрочного освобождения 00.00.0000.

В ходе проверки по учетам административной практики установлено, что в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 00.00.0000. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 00.00.0000 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.Исследовав представленные по делу доказательства, с учетом приведенных положений Закона и руководящих разъяснений Пленума, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения настоящего административно искового заявления и установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На момент рассмотрения данного иска судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное (данные изъяты) РФ, относящегося к категории особо тяжких, в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ составляет 10 лет (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) и исчисляется с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, характера допущенных правонарушений, суд считает не доказанным установление устойчивого общественно опасного поведения ответчика, при котором необходимо установление надзора на максимальный срок, установленный в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок административного надзора 1 год.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, ее поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие ФИО1 может быть обеспечено ее запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд, устанавливая административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, руководствуется указанными нормами закона и учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 не имеет место жительство, проживает с гражданским мужем по другому адресу о чем она пояснила в судебном заседании, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным.

Описанные в приговоре от 00.00.0000. обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление ею спиртных напитков, а также она привлекалась к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении нее административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по г.Салавату Республики Башкортостан - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО6, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 1 год, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

- запретить выезда за пределы территории г.Салават без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Л.М.Халилова

Верно. Судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)