Дело №2-1014/2025

УИД 50RS0029-01-2025-000078-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск

Московская область 14 августа 2025 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Царёвой ФИО7.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковой ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО1 ФИО9 к СНТ СН «Калининец», Администрации Наро-Фоминского городского округа, Министерству обороны РФ об установлении факта владения пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН границ земельного участка,

установил:

ФИО1 ФИО10 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, в котором просила об установлении факта владения и пользованию ею земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № категория земель н установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенным по адресу: <адрес>, в границах согласно описанию, указанному в уточненном иске, признании за ней права собственности на данный земельный участок и исключении из ЕГРН часть границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявленного иска, истец указала, что на основании постановления Главы администрации Петровского с/с от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в пожизненное-наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес>, расположенный в территории СНТ СН «Калининец», членом которого она является с ДД.ММ.ГГГГ г., фактически пользуется земельным участком, обрабатывает его, участок огорожен, имеются многолетние насаждения, оплачивает членские взносы. Участок был поставлен н кадастровый учет под кадастровым № с площадью <данные изъяты> кв.м, однако фактическая площадь участка, с учетом проведенной судебной экспертизы, составляет <данные изъяты> кв.м, при этом участок полностью попал в границы участка, отнесенного к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» с видом разрешенного использования «под лагеря, полигоны и учебные поля», находящегося в собственности Минобороны РФ. Ссылаясь на то, что участок был предоставлен в установленном порядке, она имеет право оформить в собственность ранее предоставленный земельный участок, а также на то, что участок незаконно отнесен к иной категории земель, участок фактически находится в границах населенного пункта, используется под ЛПХ, ФИО1 ФИО11. настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО12. заявленные истцом требования, с учетом имевших место уточнений поддержала, на удовлетворении иска настаивала, одновременно указав, что ее доверителю земельный налог за испрашиваемый земельный участок не насчисляется, в связи с чем она его не оплачивает.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом причины неявки не ясны, при этом представитель ответчика: администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО3 ФИО13 в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленного истцом иска, ссылаясь на то что испрашиваемый истцом земельный участок находится на землях Минобороны.

3е лицо: ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны РФ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, причины неявки не ясны.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с учетом явки ее представителя, а также представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно разъяснениям в вопросе 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Вместе с тем из заявленных требования самого истца и представленных материалов следует наличие спора о праве в отношении земельного участка, в связи с чем в удовлетворении требований об установлении факта владения и пользования земельным участком надлежит отказать.

Согласно ст.2.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса адрес 1991 г.; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Согласно ст.36 ЗК РСФСР предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Статья 64 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. устанавливала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начата выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, данным в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что постановлением Главы Петровского сельсовета Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные участки членам огородного товарищества пос. Калининец, в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемому списку. Список членов огородного товарищества «Калининец» к постановлению не приложен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно-наследуемого владения. Основание: решение главы администрации Петровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № в площади <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частью 1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 ч. 1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза для определения фактической площади и границ земельного участка, определения расположен ли земельный участок в границах СНТ «Калининец» и в границах населенного пункта; имеется ли наложение границ с землями лесного фонда; установления вариантов определения границ земельного участка.

Согласно заключению эксперта № площадь исследуемого земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м, что больше площади, указанной в правоустанавливающих документах на <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек границ земельного участка отражены в таблице № экспертного заключения. Фактические границы исследуемого участка определен на местности, по периметру установлен забор из смешанных материалов, в границах участка имеется жилой дом и строения вспомогательного использования.

Экспертом указано, что в виду отсутствия землеотводных документов, определяющих границы СНТ «Калининец», при выделении земли для коллективного садоводства и утвержденного в установленном порядке проекта планировки и застройки СНТ, установить находится ли исследуемый земельный участок в границах СНТ «Калнининец» не представляется возможным.

Также экспертом указано, что исследуемый земельный участок с кадастровым № в фактической площади <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, расположен в функциональной зоне СП-3 (Зона иного специального назначения) и не входит в границы населенного пункта <адрес>.

В ходе экспертного обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым № накладываются (пересекают) на фактические границы земельного участка по адресу: <адрес> площадь пересечения – <данные изъяты> кв.м. Также имеется наложение фактических границ на часть земельного участка с кадастровым №, площадь наложения <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок с кадастровым № является государственной федеральной собственностью, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» с видом разрешенного использования «под лагеря, полигоны и учебные поля».

В границы земельного участка с кадастровым № также входят лесные земельные участки, относящиеся к военному лесничеству.

В результате проведенных исследований экспертом установлено, что фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, полностью расположены в выделе <адрес>

Определить причины наложения границ не представляется возможным в виду отсутствия документов, определяющих местоположение границ исследуемого участка по адресу: <адрес> при его образовании, а также отсутствие правоустанавливающих, землеотводных документов, проекта планировки и застройки в отношении огородного товарищества <адрес>.

С учетом проведенных исследований, экспертом установлено три варианта определения границ исследуемого земельного участка, описание которых приведена на страницах 27-33 экспертного заключения.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, экспертом представлены необходимые документы о надлежащем образовании, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, выводы эксперта обоснованы и мотивированы, поскольку заключение содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в результате данных исследований выводы, оснований сомневаться в его правильности, не имеется, заключение в полной мере является объективным, а его выводы - достоверными.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление земли СНТ «Калининец», не представлено документов об отводе земельного участка под организацию садоводческого товарищества СНТ СН «Калининец», акта выбора земельного участка под коллективное садоводство, проекта планировки и застройки садового товарищества, документов о выделении земельного участка садоводческому товариществу. Также отсутствуют списки членов товарищества и распределения между ними участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств предоставления уполномоченными органами земельного участка в СНТ СН «Калининец». Также суд учитывает, что схема расположения земельных участков не территории СНТ «Калининец» не представлена, документов, подтверждающих землеотвод не имеется, границы территории СНТ не определены, в связи с чем не подтверждено право на землю СНТ «Калининец», соответственно в силу закона, невозможно предоставление земельных участков в собственность членов СНТ. Одновременно суд отмечает, что свидетельство о праве собственности истца на землю выдано ранее издания постановления Главы администрации Петровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог истцу не начислялся и она его не платит.

То обстоятельство, что истец оплачивает членские вносы на испрашиваемый земельный участок не освидетельствует о наличии оснований для признании за ней права собственности.

При указанных обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленного истцом иска, не имеется.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении заявленного ФИО1 ФИО15 иска к СНТ СН «Калининец», Администрации Наро-Фоминского городского округа, Министерству обороны РФ об установлении факта владения пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН границ земельного участка, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 05.09.2025 года.

Судья ФИО16 Царёва