Решение по делу № 2А-1906/2025 от 05.03.2025 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить постановку бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет, выделить финансирование для производства работ, принять объект в муниципальную собственность.

Дело № 2а-1906/2025

УИД 59RS0007-01-2024-013450-32

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 14 февраля 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Гладких Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Свердловского района города Перми, администрации города Перми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить постановку бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет, выделить финансирование для производства работ, принять объект в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд, указав, что прокуратурой Свердловского района г. Перми проведен анализ исполнения жилищного законодательства с целью решения вопроса о принятии в муниципальную собственность участка водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул. Н. Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм.

Администрацией Свердловского района г. Перми инициирована процедура по принятию объекта – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н. Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. в муниципальную собственность в соответствии с Регламентом № 130.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений администрации города Перми от 30.06.2023 №059-19-01-31/3-449 объект в реестре муниципального имуществ не числится.

Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края письмом от 29.06.2023 № ГУЗ1-02-1-25вн-572 предоставлены сведения, что объект в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается.

Из ответа МП «Пермводоканал» от 23.06.2023 № 059-04-ПВК-01-вн-424 следует, что в хозяйственном ведении МП «Пермводоканал» вышеуказанный объект не числится.

ООО «Новогор-Прикамье» сообщил, что указанный выше объект обществом не обслуживается.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 26.06.2023 сведения о данном объекте в ЕГРН отсутствуют.

На праве собственности ПАО «Т Плюс» объект не принадлежат, на балансе не находится.

Согласно информации ПМУП «ГКТХ» объект в хозяйственном ведении не числится, на балансе не состоит.

24.10.2023 администрацией Свердловского района г. Перми в адрес Департамента ЖКХ администрации города Перми письмом № 059-39-01-33/3-1465 направлена документация в отношении указанного объекта для получения заключения, предусмотренного п. 3.3.1 Регламента № 130.

21.11.2023 Департаментом ЖКХ администрации города Перми принято решение о целесообразности приема выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул. Н. Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м.

Следовательно, данный участок сети водоснабжения является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, на балансе объект не состоит, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе не имеется, объекты в реестре государственной и муниципальной собственности не значится, не смотря на наличие заключения ДЖКХ о целесообразности принятия в муниципальную собственность данного объекта.

Принятие на учёт бесхозяйного недвижимого имущества производится органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления.

Отсутствие собственника указанной сети влечет невозможность исполнения мер, направленных на обеспечение безопасности таких систем и их отдельных объектов, на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Неосуществление полномочий администрацией Свердловского района г. Перми, администрации города Перми по постановке на учёт бесхозяйного имущества – сети холодного водоснабжения, регистрации права муниципальной собственности, не обеспечивает надлежащего технического состояния сети, создаёт предпосылки невозможности капитального ремонта объекта, не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушаются права неопределённого круга лиц.

На основании изложенного административный истец просит признать бездействие администрации Свердловского района г. Перми, выразившееся в неисполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории г. Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность г. Перми, утверждённого постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130, в отношении объекта – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул.Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. незаконным; обязать администрацию Свердловского района г. Перми обеспечить постановку бесхозяйного объекта – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. на государственный кадастровый учёт, на учёт в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на указанный объект в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию г. Перми в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование для производства работ по паспортизации объекта – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм.; обязать администрацию г. Перми принять объект – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. в муниципальную собственность и обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на него в течение 1 года с момента паспортизации объекта.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Свердловского района г. Перми Гладких Д.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик – администрация Свердловского района г. Перми извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление (л.д. 50-59), согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что действия администрации Свердловского района и администрации города Перми, осуществленные в целях паспортизации спорной инженерной сети, не соответствует или противоречат нормативным правовым актам, нарушены права и законные интересы заявителя или неопределённого круга лиц.

Административный ответчик - администрация города Перми извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление (л.д.100-110), согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что понуждение администрации города Перми к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета на реализацию возложенных на него функций самостоятельного разрешения вопросов отнесённых к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей.

Заинтересованные лица ООО «Новогор-Прикамье», ТСЖ «Революции – 12» представителей для участия в деле не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, (л.д. 37, 52).

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи установлен частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130 (далее – Регламент), предусмотрено, что территориальный орган администрации города Перми при выявлении бесхозяйных объектов газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - бесхозяйные объекты инженерно-технического обеспечения) в течение 3 рабочих дней со дня выявления направляет запрос в специализированную организацию, осуществляющую соответствующие виды деятельности с использованием сетей, технологически связанных с бесхозяйным объектом инженерно-технического обеспечения, либо в специализированную муниципальную организацию о проведении совместного обследования бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения с составлением акта осмотра технического состояния бесхозяйного объекта не позднее 10 рабочих дней со дня выявления бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения (пункт 3.2.2).

В течение 45 дней со дня выявления бесхозяйного объекта территориальный орган администрации города Перми осуществляет сбор документов, подтверждающих, что бесхозяйный объект не имеет собственника или его собственник неизвестен: документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, подтверждающие, что выявленный бесхозяйный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; документы, выданные государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждающие, что права на выявленный бесхозяйный объект не зарегистрированы; документы, подтверждающие отсутствие правообладателей выявленных бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения; документы, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие, что права собственности на выявленный бесхозяйный объект не зарегистрированы (пункт 3.2.3).

После поступления документов, указанных в п. 3.2.3 Регламента, с учетом целевого назначения выявленного бесхозяйного объекта по отраслевому принципу в течение 7 рабочих дней территориальный орган администрации города Перми направляет в соответствующий функциональный орган администрации города Перми (далее - функциональный орган) документы для получения заключения об обоснованности и целесообразности принятия выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми, а в отношении бесхозяйных объектов инженерно-технического обеспечения - также для определения особых условий, параметров технической инвентаризации бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения (при необходимости) и специализированной организации, принимающей выявленный бесхозяйный объект инженерно-технического обеспечения на техническое обслуживание и содержание (эксплуатацию), с представлением: схемы линейного бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения в масштабе не менее 1:1000; документации о правообладателях сетей, к которым бесхозяйный объект инженерно-технического обеспечения непосредственно присоединен (информация по каждой точке присоединения бесхозяйного объекта); документации об организации, получившей и(или) выполнившей технические условия на строительство бесхозяйного объекта инженерно-технического обеспечения; актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между специализированными организациями и потребителями услуг инженерно-технического обеспечения (пункту 3.2.4).

Исходя из положений пунктов 1.2, 1.4 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, территориальный орган администрации города Перми - администрация Свердловского района города Перми создается для обеспечения управления внутригородской территорией и осуществления исполнительно-распорядительных функций на соответствующей территории. Территориальный орган администрации города Перми - администрация Свердловского района города Перми обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и гербом города Перми, штампы, бланки установленного образца. Вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать договоры по вопросам своей компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка исполнения жилищного законодательства с целью решения вопроса о принятии в муниципальную собственность объекта инженерной инфраструктуры.

Согласно информации Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 29.06.2023, объект инженерной инфраструктуры, расположенный на территории Свердловского района г. Перми участок водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции, в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается (л.д. 14).

Департаментом имущественных отношений администрации города Перми письмом от 30.06.2023 предоставлены сведения, что участок водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции, в реестре муниципального имущества города Перми не числится (л.д. 13).

Согласно информации ООО «НОВОГОР-Прикамье», Муниципального предприятия «ПЕРМВОДОКАНАЛ», ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» участок водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции ими не обслуживается, в хозяйственном ведении предприятий не числится, на балансе не состоит. (л.д. 13 14, 15).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об участке водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции в ЕГРН отсутствуют (л.д. 21).

Администрацией Свердловского района города Перми в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми направлено письмо от 24.10.2023 № 059-39-01-33/03-1465 о подготовке заключения о целесообразности и необходимости приёма указанных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность города Перми (л.д. 15).

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми принято решение о наличии оснований приобретения в муниципальную собственность участка водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции; предложено определить обслуживающей организацией ООО «НОВОГОР-Прикамье» (л.д.21-22).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие принадлежность кому-либо спорного участка водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции на праве собственности или ином законном праве отсутствуют, спорная сеть водоснабжения не числится в собственности муниципального образования г. Перми, в реестре федеральной собственности, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о сети также отсутствуют. На дату рассмотрения административного дела, сведений об инвентаризации и паспортизации бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры участка водопровода на d=300 мм по ул. Революции от ВКсущ. на перекрестке ул.Николая Островского и ул. Революции до ВКсущ. у жилого дома №12 по ул. Революции, стороной административных ответчиков не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что администрацией Свердловского района города Перми не приняты меры по постановке на государственный кадастровый учёт бесхозяйных объектов сети водоснабжения. Отсутствие собственника сети водоснабжения влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение безопасности таких систем и их отдельных объектов, на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Свердловского района г. Перми в части признания незаконным бездействие администрации Свердловского района г. Перми, выразившееся в неисполнении процедур, предусмотренных Регламентом, возложения на администрацию Свердловского района города Перми обязанности обеспечить постановку бесхозяйного объекта - участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получить технический паспорт на указанный объект.

При этом суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет отвечать требованиям разумности, доказательств того, что для исполнения обязанности необходимы иные сроки, административным ответчиком не представлено.

Относительно требований административного истца о возложении обязанности на администрацию города Перми выделить финансирование для производства работ по паспортизации объекта: участка водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

Следовательно, главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей и получателей бюджетных средств по мере необходимости принятия получателями бюджетных средств соответствующих бюджетных обязательств.

При этом, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Администрация Свердловского района города Перми является обособленным юридическим лицом, в чьи полномочия входят, в том числе обращение к главному распорядителю бюджетных средств с целью формирования бюджета, с целью финансирования мероприятий по содержанию и обслуживанию сетей водоснабжения в г. Перми. При этом, главным распорядителем средств местного бюджета является представительный орган местного самоуправления (Городская Дума), в исключительной компетенции которого находится утверждение местного бюджета.

При этом понуждение администрации города Перми к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета и реализацию возложенных на него функций на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Таким образом, возложение на Администрацию г. Перми обязанности организовать финансовое обеспечение расходов для производства работ по паспортизации спорной сети водопровода, является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

Данная позиция находит свое отражение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 72-КГ22-5-К8.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию города Перми обязанности выделить финансирование для производства работ по паспортизации объекта: участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на администрацию города Перми принять объект: участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. в муниципальную собственность и обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на него в течение 1 года с момента паспортизации по следующим основаниям.

Пунктом 3.4 Регламента установлены полномочия Департамента имущественных отношений администрации города Перми в рамках взаимодействия по выявлению и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Пунктом 3.4.3 установлено, что в течение 15 рабочих дней по истечении года со дня принятия бесхозяйного объекта на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а в отношении бесхозяйного линейного объекта по истечении трех месяцев со дня его принятия на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного Департамент подает в суд заявление о признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь на бесхозяйный объект - в отношении бесхозяйных объектов, по которым подготовлено заключение, предусмотренное абзацем вторым пункта 3.3.1 настоящего Регламента.

В течение 20 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь на бесхозяйный объект Департамент подает заявление о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием город Пермь в уполномоченный орган и заказывает оценку рыночной стоимости ранее бесхозяйного объекта (пункт 3.4.4 Регламента).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что полномочия по обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности в отношении объекта, поставленного на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, и подаче заявления о государственной регистрации права на него после вступления в законную силу соответствующего судебного акта отнесены к компетенции Департамента имущественных отношений администрации города Перми, оснований для возложения на администрацию города Перми обязанности принять объект в муниципальную собственность и обеспечить регистрацию права муниципальной собственности суд не усматривает.

Таким образом, заявленные прокурором Свердловского района г. Перми требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Свердловского района г. Перми, выразившееся в неисполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130, в отношении объекта – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм.

Возложить на администрацию Свердловского района г. Перми обязанность обеспечить постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получить технический паспорт на объект – участок водопровода по ул. Революции от ВК сущ. на перекрестке ул.Н.Островского/ул. Революции до ВК сущ. у жилого дома № 12 по ул. Революции, ориентировочной протяженностью 222 п.м., диаметром 300 мм. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела №а-1906/2025

Свердловского районного суда <адрес>