Решение по делу № 2-1772/2022 от 27.07.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-1772/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1772/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ОАО «Каменский машиностроительный завод», о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электроэрозиониста Каменского Машзавода.

Истец полагает, что характер и условия труда, как и наименование профессий и производств в спорный период полностью соответствуют Спискам, кроме того, его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке и справками о льготном характере работы.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ ОПФР по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электроэрозиониста Каменского Машзавода, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установленного законом 55-летнего возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта истца.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Всего к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение принято 3 года 7 месяцев 12 дней, общий страховой стаж истца составил 31 год 09 месяцев 12 дней.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно трудовой книжке № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ принят в цех №7 Каменского Машзавода учеником электроэрозиониста, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 разряд электроэрозиониста, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен в цех №10 учеником стропальщика, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14).

Аналогичная норма отражена в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, пунктом 11 которых предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Каменский машиностроительный завод», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал на ОАО «Каменский машзавод» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в цехе №7 (инструментальный) в профессии элктроэрозионист с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/№ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Данная работа предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956 №1173, раздел XV «Металлообработка», п.4 «Термическая обработка». В данной должности работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Основание выдачи справки: приказы и распоряжение за период ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по заработной плате за периоды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 года раздел XV “Металлобработка», п.4 «Термическая обработка» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, работающие с металлом.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электроэрозионист 2 разряда осуществляет электроискровую и электроимпульсную обработку отверстий различной конфигурации, получение простых выборок, выемок и канавок по 12 - 14 квалитетам или по параметру шероховатости Ra 20 - 5 на налаженных станках. Вырезание фланцев, разрезание труб с образованием фасок под сварку, отрезание прибылей. Шлифование наружных и внутренних цилиндрических поверхностей на налаженных станках-автоматах и полуавтоматах. Удаление из деталей сломанного инструмента. Упрочнение режущего инструмента на установках для электроискрового упрочнения или на вибраторах. Электроэрозионист относится к разделу профессий «Механическая обработка металлов и других материалов», что позволяет соотнести данную профессию с профессиями, перечисленными в Списку №2 от 22.08.1956г.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в оспариваемые периоды времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может являться следствием ограничения работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно же правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 «В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ».

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электроэрозиониста ОАО «Каменский Машзавод» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 6 лет, страховой стаж истца составляет на момент обращения более 25 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (ИНН <***>) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (ИНН <***>) включить в льготный страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электроэрозиониста ОАО «Каменский Машзавод».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2022г.