Дело № 2-1711/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Белоусовой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, третьего лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2,

22 июня 2022 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что на основании постановления администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского №... от "."..г. ФИО3 во временное пользование сроком на три года был предоставлен земельный участок в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. "."..г. ФИО3 заключил с администрацией п.Краснооктябрьский г.Волжского договор №... о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности с указанием параметров строительства и генерального плана участка. Постановлением администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского №... от "."..г. ФИО3 разрешено продать ФИО4 недостроенное домовладение. ФИО4 с "."..г. состоял в зарегистрированном браке с истцом. На основании договора купли-продажи от "."..г. ФИО4 приобрел у ФИО3 недостроенный (готовностью 11%) на монолитно-ленточном фундаменте кирпичный жилой <адрес> в п.Краснооктябрьский г.Волжского. Постановлением администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского №... от "."..г. ФИО4 передан во временное пользование сроком на три года земельный участок площадью 1454,0 кв.м. по <адрес>. В 2001 году истец с супругом достроили домовладение, однако параметры дома изменились. "."..г. ФИО4 умер, не успев при жизни узаконить жилой дом в установленном порядке. Также указывает, что с 1997 года они с супругом владели и пользовались спорным домом и земельным участком под ним, несли бремя его содержания, жилой дом соответствует градостроительным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом площадью 179,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области и третьего лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского Волгоградской области №... от "."..г. ФИО3 во временное пользование сроком на три года был предоставлен земельный участок площадью 0,1454 га в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома общей площадью 168,11 кв.м., жилой площадью 79,11 кв.м..

"."..г. ФИО3 заключил с администрацией <адрес> договор №... о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке с указанием параметров строительства и генерального плана участка.

Постановлением администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского Волгоградской области №... от "."..г. ФИО3 разрешено продать ФИО4 недостроенное домовладение по адресу: <адрес> готовностью 11%.

Согласно договору купли-продажи от "."..г. ФИО4 приобрел у ФИО3 недостроенный жилой дом №... (готовностью 11%), находящийся в <адрес>, состоящий из монолитно-ленточного фундамента, расположенный на земельном участке размером 0,1464 га.

Постановлением администрации поселка Краснооктябрьский г.Волжского Волгоградской области №... от "."..г. ФИО4 передан во временное пользование сроком на три года земельный участок по адресу: <адрес>

ФИО4 с "."..г. состоял в зарегистрированном браке с истцом ФИО1, что следует из копии свидетельства то заключении брака.

Из копии свидетельства о смерти следует, что "."..г. ФИО4 умер.

ФИО1 является наследником имущества, оставшегося после смерти супруга ФИО4, что подтверждается материалами наследственного дела №... к имуществу умершего "."..г. ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в 2001 году они с супругом достроили домовладение, однако параметры дома изменились. Супруг умер, не успев при жизни узаконить жилой дом в установленном порядке. С 1997 года они с супругом владели и пользовались спорным домом и земельным участком, несли бремя его содержания, жилой дом соответствует градостроительным требованиям, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Как усматривается из сообщения МУП БТИ г.Волжского от "."..г., каких-либо иных правоустанавливающих документов в отношении правообладателя объекта завершенного/незавершенного стротельства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> датированных после "."..г. в архиве МУП БТИ не имеется.

Из выписки из ЕГРН от "."..г. следует, право собственности на объект недвижимости, по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Согласно заключению судебной экспертизы №...-ЗЭ, выполненной на основании определения суда ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР», индивидуальный жилой дом площадью 179,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, экологическим, противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам (ответ на вопрос №...).

Индивидуальный жилой дом площадью 179,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является безопасным для эксплуатации по целевому назначению, не создает угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем людей, и не нарушает ли прав и законных интересов третьих лиц (ответ на вопрос №...).

Оснований сомневаться в достоверности заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение экспертизы соответствует предъявляемым требованиям, не противоречит материалам дела, выводы эксперта последовательны и мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение жилого дома произведено без нарушений градостроительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан он не создает, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на данную постройку являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 179,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.

Судья Т.В.Добраш