№2-573/25
32RS0021-01-2025-000563-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Корбан А.В.,
при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, признании права муниципальной собственности на него.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО5, ФИО6 принадлежало домовладение № по <адрес> <адрес>. От права собственности на него они отказались, получив денежную компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество. Право собственности на указанный объект было зарегистрировано за муниципальным образованием. Несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени право собственности на земельный участок остается зарегистрированным за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, что препятствует реализации права собственности муниципального образования на указанное имущество. В связи с тем, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ответчиками в связи с получением компенсации за жилое помещение утрачено право как на него, так и на земельный участок, просил признать отсутствующим право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 на земельный участок, признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский муниципальный округ» на земельный участок с кадастровым номером 32:31:0050302:13, общей площадью 701 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску в части требований к ФИО7, ФИО9 прекращено в связи со смертью последних до подачи иска.
В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО5, ФИО6 также в судебное заседание не явились. Возражений против удовлетворения иска не представили.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.
Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.
На основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также сведений из инвентарного дела установлено и никем не оспорено, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, расположенный на земельном участке в 600 кв.м., принадлежал на праве совместной собственности супругам ФИО10 и ФИО7 по 1/2 доле в общем совместном имуществе (л.д.46). После смерти ФИО10 принадлежавшую ему долю унаследовали в равных долях (по 1/8) супруга ФИО7 и дети ФИО5, ФИО6, ФИО9 (л.д.47). После смерти ФИО7 наследником принадлежавших ей 5/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом стал ФИО5 (л.д.119), а после смерти ФИО9 он же унаследовал 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (л.д.139).
При этом свидетельства о праве на земельный участок по тому же адресу ни ФИО7 и ФИО9, ни ответчикам не выдавались. Вместе с тем, согласно типовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под № по <адрес> в <адрес> был предоставлен ФИО8 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома (л.д.49-50).
От права собственности на жилой дом ответчики отказались, получив компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество (л.д.12-13, 158-160). Вопрос о судьбе земельного участка разрешен не был.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 15 ноября 2018 года удовлетворены исковые требования администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО6, ФИО5 о признании отсутствующим права собственности ответчиков на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости исключены записи о регистрации их права собственности на указанный дом (л.д.161-163). На основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом приобрело муниципальное образование «Новозыбковский городской округ». Соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7-9) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, имеется отметка о незарегистрированных правах на этот земельный участок ФИО7 (размер доли в праве 5/8), ФИО6, ФИО9, ФИО5 (размер долей в праве по 1/8). Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7-9).
Истец обосновывает свои требования тем, что в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок должно перейти к МО «Новозыбковский городской округ».
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).
В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.
В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
ФИО5 и ФИО6 являлись наследниками ФИО10, унаследовав по 1/8 доле в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Кроме того, ФИО5 является наследником ФИО7 и ФИО9, также унаследовавших имущество ФИО10 Согласно выданным ФИО5 и ФИО6 свидетельствам о праве на наследство, они унаследовали жилое помещение, при этом свидетельства о праве на земельный участок по тому же адресу им не выдавались.
Вместе с тем, в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из положений ч.4 ст.1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Поскольку ответчики, а также ФИО7 и ФИО9 унаследовали все имущество, принадлежавшее ФИО10 на день его смерти, также ФИО5 унаследовал все имущество, принадлежавшее ФИО7 и ФИО9, суд считает, что ответчики унаследовали спорный земельный участок.
Отсутствие надлежащим образом оформленных документов о праве собственности на земельный участок в рассматриваемом случае вывода суда не опровергает.
Отказ ответчиков от права собственности на дом, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» г.Новозыбков Брянской области на время отказа ФИО5 и ФИО6 от права собственности на имущество относился к зоне отселения.
В соответствии со ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.
Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает право на получение соответствующей компенсации.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчиков, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявления лиц о невозможности осуществления ими права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение их права собственности как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права.
Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ответчики ни своё право собственности на землю, ни отказ от этого права не оформили, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратились.
Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.
Поскольку отказ от права собственности ФИО5 и ФИО6 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него. При этом, поскольку истцом заявлено требование о признании отсутствующим права на земельный участок как ФИО5 и ФИО6, так и ФИО7, ФИО9, при этом от какой-либо части указанных требований истец не отказался, суд, с учетом установленных обстоятельств, полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), к ФИО1, имеющему паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел г.Новозыбкова и Новозыбковского района Брянской области, код подразделения 322-022, ФИО2, имеющему паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел г.Новозыбкова и Новозыбковского района Брянской области, код подразделения 322-022, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на него удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 32:31:0050302:13, площадью 701 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером 32:31:0050302:13, площадью 701 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года