Дело № 2-11699/2025

УИД 50RS0031-01-2025-011982-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Посной О.А., при секретаре Курдогло Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить используемую часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 306 кв.м в координатах, установленных кадастровым инженером ФИО5; обязании демонтировать ограждение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 919 кв.м по адресу: АДРЕС своими силами и за счет собственных средств в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда, привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 919 кв.м по адресу: АДРЕС соответствие с площадью и конфигурацией, указанной в ЕГРН; взыскании в случае неисполнения решения суда денежных средств в размере 5 000 руб. за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Требования мотивированы тем, что Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства. В ходе выездного обследования и визуального осмотра указанной территории было установлено; земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041402:658, площадью 919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. Собственником земельного участка является ФИО1 Земельный участок огорожен, свободный доступ неограниченного круга лиц отсутствует. С северо-западной стороны земельного участка размещенное заборное ограждение не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН и имеет наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью 360 кв.м, также в границах заборного ограждения установлена теплица, имеются места складирования строительных материалов. Правообладателю земельного участка с кадастровым номером № направлялось требование о необходимости соблюдения земельного законодательства от 07.05.2025 г. №9.1.6/121. До настоящего времени правообладателем не приняты меры к устранению выявленного нарушения.

Представитель истца Администрации Одинцовского городского округа по доверенности ФИО6 в судебном заседании представила акт обследования земельного участка, согласно которому ранее выявленные нарушения ответчиком устранены.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что нарушения на земельном участке им устранены.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 10.12.2020 г. № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» (принят постановлением Московской областной Думы от 26.11.2020 г. № 33/132-П) органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 919 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

25.04.2025 г. Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа проведено обследование земельного участка ответчика, по результатам которого составлен Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ неограниченного круга лиц отсутствует. С северо-западной стороны земельного участка размещенное заборное ограждение не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН и имеет наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью 360 кв.м, также в границах заборного ограждения установлена теплица, имеются места складирования строительных материалов.

07.05.2025 г. истцом в адрес ответчика направлялось требование о необходимости соблюдения земельного законодательства от 07.05.2025 г. №9.1.6/121.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера, и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка: в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

28.10.2025 г. Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа проведено повторное обследование земельного участка ответчика, по результатам которого составлен Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установлено, что ранее размещенное заборное ограждение с северо-западной стороны земельного участка в нарушение кадастровых границ, демонтировано. Заборное ограждение установлено в новой конфигурации и соответствует сведениям, указанным в ЕГРН. Также ранее размещенные сооружения (теплицы) и расположенное имущество перенесены с земель неразграниченной государственной собственности в кадастровые границы земельного участка. Ранее выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном захвате земель неразграниченной государственной собственности устранены.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на дату вынесения решения суда ответчиком выявленные нарушения устранены.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент рассмотрения дела нарушения устранены, ответчиком все обязательства полностью исполнены, от истца заявление об отказе от иска не поступало, в удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Посная

Мотивированное решение суда изготовлено 7 ноября 2025 года.