РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-83/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании за 2018 г. задолженности по транспортному налогу, за 2017-2018 гг. по земельному налогу и за 2018-2020 гг. пени по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Каларский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований истец указал, что на налоговом учете состоит ФИО1, которая в соответствии со ст. 357, 358, 388, 389 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) является плательщиком транспортного налога в отношении автомобиля ШКОДА РАПИД государственный регистрационный знак <***> и земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> СНТ «Ива» <адрес> участок №. За 2018 г. административному ответчику по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислен транспортный налог в размере 229 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого в установленный срок уплаты, сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено в части оплаты суммы налога. За 2017 г. административному ответчику по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог в размере 1 207 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого в установленный срок уплаты, сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено в части оплаты суммы налога. За 2018 г. административному ответчику по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог в размере 1 317 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого в установленный срок уплаты, сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено полностью, помимо суммы налога, не оплачены также пени в размере 15,78 рублей. За 2019 г. административному ответчику по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог в размере 1 317 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого в установленный срок уплаты, сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено в части оплаты пени в размере 9,33 рублей. За 2020 г. административному ответчику по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог в размере 777 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого в установленный срок уплаты, сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено в части оплаты суммы пени в размере 2,72 рублей. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 2 780,83 рублей, из которых 229 рублей – транспортный налог за 2018 г., 1 207 рублей – земельный налог за 2017 г., 1 317 рублей – земельный налог за 2018 г., 27,83 рублей – пени по земельному налогу за 2018-2020 гг.

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю явку в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть административное дело в их отсутствие, исковые требования к ФИО1 поддерживает в полном объеме (л.д. ).

Административный ответчик ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, причины неявки в суд не предоставила (л.д. ).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены НК РФ.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Частью 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в отношении автомобиля ШКОДА РАПИД государственный регистрационный знак №, собственником которого она является с ДД.ММ.ГГГГ, а также земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> СНТ «Ива» <адрес> участок №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Налоговым уведомлением N 40756523 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен в том числе земельный налог за 2017 год в сумме 1 207 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с неуплатой данного налога в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить налог в размере 1 207 рублей и пени в размере 19,51 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 30). ФИО1 данное требование не исполнила в части уплаты налога.

Налоговым уведомлением N 22471273 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1 237 рублей и земельный налог в размере 1 317 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В связи с неуплатой земельного налога в полном размере и транспортного налога в размере 229 рублей в адрес ФИО1 были направлены требования: № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить транспортный налог в размере 229 рублей и пени в размере 2,50 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 29); № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить земельный налог в размере 1 317 рублей и пени в размере 15,78 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 29 оборотная сторона). ФИО1 данные требования исполнила только в части уплаты пени по транспортному налогу в размере 2,50 рублей.

Налоговым уведомлением N 3454688 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен в том числе земельный налог за 2019 год в сумме 1 317 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В связи с неуплатой данного налога в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить налог в размере 1 317 рублей и пени в размере 9,33 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 30 оборотная сторона). ФИО1 данное требование не исполнила в части уплаты пени.

Налоговым уведомлением N 461030 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог за 2020 год в сумме 777 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В связи с неуплатой данного налога в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить в том числе земельный налог в размере 777 рублей и пени в размере 2,72 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 31). ФИО1 данное требование не исполнила в части уплаты пени.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № Каларского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании указанной выше недоимки со ФИО1 в пользу УФНС России по <адрес>, который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 9, ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных материалов дела усматривается, что административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общем размере 2 780,83 рублей.

Поскольку общая сумма налогов, заявленная налоговым органом ко взысканию, не превысила 10 000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в требовании об уплате налога №, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного НК РФ срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в порядке приказного производства пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, в поданном административном исковом заявлении к ФИО1 нет просьбы административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не имелось и по материалам дела не установлено. Тем более, истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании за 2018 г. задолженности по транспортному налогу, за 2017-2018 гг. по земельному налогу и за 2018-2020 гг. пени по земельному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.03.2023 г.

УИД 75RS0011-01-2023-000036-70