Решение по делу № 2А-1227/2023 от 08.02.2023

Дело 2а-1227/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-000277-84

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Прошина В.Б

при секретаре Клабуковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

08 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах с URL-адресами: ... размещена информация о предоставлении интимных услуг.

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что вышеуказанные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях недопущения нравственной деформации несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL- адресами: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_2 настаивала на удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, также представлены письменные пояснения.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, наличия письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства не установлены.

Выслушав доводы помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах с URL - адресами: .../ размещена информация о предоставлении интимных услуг.

Факт обеспечения свободного доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг, указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии женщин, а также контактные телефоны.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их: физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию..

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе, содержащая информацию порнографического характера.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами, сеть Интернет и телевидение являются для детей ключевыми источниками информации об окружающем мире и важнейшим фактором формирования ценностных ориентиров.

В свою очередь, нахождение в сети Интернет в открытом доступе информации, пропагандирующей проституцию, фактически способствует совершению уголовных нарушений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на страницах вышеуказанных сайтов, направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сайтов в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Прошин

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2023 года.