Решение по делу № 2А-1986/2022 от 19.09.2022 | Ярославский районный суд (Ярославская область)

Дело № 2а-1986/2022

УИД 76RS0017-01-2022-002043-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 сентября 2022 года

административное дело по административному иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области к Гаражно-строительному кооперативу «Прогресс» об обязании предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Гаражно-строительному кооперативу «Прогресс» (далее ГСК «Прогресс»), просит обязать Гаражно-строительный кооператив «Прогресс» (ИНН №, КПП №; ОГРН №) предоставить в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сведения:

1. В соответствии с пунктом 2 пп. 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» - ежеквартальные расчеты по страховым взносам (форма РСВ-1) за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 гг.;

2. В соответствии с п. п. 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2017-2018 годы, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) с апреля 2016 года по апрель 2018 года;

3. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п (ред. От 06.09.2021) - сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ) за 2013 год, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представитель ОПФР ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

Направленное судом в адрес ответчика извещение получено не было и было возвращено в суд органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата за их получением.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного истца, просившего рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, и в отсутствие административного ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гаражно-строительный кооператив «Прогресс» (далее - страхователь, административный ответчик) зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР № 086-007-001758.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российское Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п».

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 27.23.2021 по гражданскому делу № 2-1375/2021 по исковому заявлению ФИО к Гаражно-строительному кооперативу «Прогресс» о защите трудовых прав, требования истца удовлетворены частично.

Суд установил, что ГКС «Прогресс» были нарушены требования трудового, налогового и пенсионного законодательства, что привело к нарушению прав и законных интересов работников кооператива, отношения ФИО с ГСК «Прогресс» признаны трудовыми за период с 29.07.2008 по 30.04.2018.

Таким образом, у страхователя возникли обязательства по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета на ФИО (048-095-131 62).

Во исполнение решения суда и законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь - Гаражно-строительный кооператив «Прогресс», регистрационный номер №, ИНН №, КПП №, представил в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Ярославском области, сведения на ФИО.

Согласно справки об исполнении обязанности по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета, страхователем не представлены следующие сведения:

В соответствии с п. п. 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2017 -2018 годы, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) с апреля 2016 года по апрель 2018 года;

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п (ред. От 06.09.2021) - сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ) за 2013 год.

До настоящего времени, вышеперечисленные сведения страхователем в ОПФР по Ярославской области не представлены, что подтверждает частичное исполнение решения Заволжского районного суда г. Ярославля и необходимость представления указанных форм.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов. В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Обязать Гаражно-строительный кооператив «Прогресс» (ИНН №, КПП №; ОГРН №) предоставить в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сведения:

Взыскать с ГСК «Прогресс» в доход бюджета Ярославского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья А.Ш. Сайфулина