№ 2-926/2025
УИД: 04RS0011-01-2025-001505-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года с.Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыриторовой С.С., при секретаре Мисюра Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МО ГП «Селенгинское» о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят признать право собственности по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности на самовольное строение – нежилое здание общей площадью 494 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежат нежилое здание гаража с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером №. Помимо гаража на земельном участке имеется еще одно строение – гараж на два бокса общей площадью 494 кв.м. Данный гараж является самовольным сооружением, так как отсутствуют разрешения на строительство, нет правоустанавливающих документов. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства выдал справку о соответствии построенного объекта недвижимости параметрам застройки и об отсутствии угроз для жизни и здоровья граждан.
Определением от 19.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Бурятия.
Определением от 03.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО Завод тяжелого машиностроения «Селенга».
Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3, представитель истца ФИО2 - ФИО4, представитель ответчика АМО ГП «Селенгинское», представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Бурятия, ООО Завод тяжелого машиностроения «Селенга» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3, представитель истца ФИО2 - ФИО4, представитель ответчика АМО ГП «Селенгинское» просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии, представитель ответчика Администрации МО ГП «Селенгинское» указал, что возражений по иску не имеет.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия указал, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованием к параметрам постройки установленным на день обращения в суд (абз.4 п.2, абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ, пп.4,7 ст.2ГрК РФ). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности истцов, общей площадью 3568 кв.м. имеет вид разрешенного использования «Для парковки машин». Данный вид разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 (далее Классификатор) соответствует виду разрешенного использования - «Стоянка транспортных средств» (код по Классификатору - 4.9.2), который предусматривает размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, размещение объектов капитального строительства не предусматривает. Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п.3 ст.222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Правилами п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании постановления Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3529 кв.м. из земель населенных пунктов МО ГП «Селенгинское», расположенный по адресу: <адрес> в собственность за плату для парковки машин. Земельному отделу постановлено произвести расчет цены земельного участка и заключить договор купли-продажи земельного участка с ФИО5
Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено внести изменение в п.1 Постановления Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № после слов «общей площадью» вместо 3529 кв.м. следует читать 3568 кв.м.
ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АМО «Кабанский район» является собственником земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 3568 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка: №, назначение: для парковки машин; на земельном участке расположено нежилое здание, находящееся в собственности ФИО5
Из решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли –продажи нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Указанным решением постановлено, исковое заявление ФИО5 удовлетворить, взыскать с ФИО6 в пользу последнего задолженность по вышеуказанному договору купли-продажи, кроме того, обращено взыскание на заложенное имущество вышеуказанное нежилое здание и земельный участок.
Истцы ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО Завод тяжелого машиностроения «Селенга» являются собственниками (общая долевая по 1/2 доли каждому) гаража и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 3568 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка: №, назначение: для парковки машин; гараж, назначение – не жилое, имеет общую площадь 278,2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 (технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что спорное здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Из ответа Главы – Руководителя Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов эксплуатацию на здания, расположенные по адресу: <адрес>Б, кадастровый номер земельного участка № Администрация МО «Кабанский район» не выдавала. Проектная документация, технический паспорт на здания «Диагностика «Теплый бокс», «Гараж» отсутствуют.
Из сообщения начальника МКУ «УГИиЗО» Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКУ «УГИиЗО» администрации МО «Кабанский район», рассмотрев заявление о выдаче заключения о проведенном строительстве гаража на 2 бокса общей площадью 494 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б сообщает, что объект капитального строительства соответствует параметрам, установленными правилами землепользования и застройки МО ГП «Селенгинское», иным обязательным требованиям предусмотренным действующим законодательством. Вышеуказанный объект капитального строительства не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам заключения экспертов ООО ЭК «СТРОЙТЕХЭКСПЕРТ-03» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство исследуемого строения, расположенного по адресу: <адрес> завершено. На момент проведения экспертизы используется в качестве стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, а также в качестве хранения и производства металлических изделий посредством холодной ковки (метод обработки металла без его нагрева). Строение относится к капитальному строению, так как конструктивные характеристики строения не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Техническое состояние строительных конструкций строения расположенного по адресу: <адрес>, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как – работоспособное состояние. Строение соответствует существующим градостроительным, строительным и техническим нормам и правилам, а также противопожарным нормам. Исследуемое строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует ст. 7,8,9,10.1,10.2 (1,2,4,6,7),11,13,14 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Соответственно, строение – нежилое здание, общей площадью 328,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным регламентам, нормам и правила и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не предоставляет опасность (угрозу) их жизни и здоровью, не создает опасность для окружающей среды. Нежилое здание (самовольное строение) расположенное по <адрес>, общей площадью 597, 00 кв.м. (по наружным стенам) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Судом установлено, что гараж, являющийся предметом настоящего спора, был возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого («стоянка транспортных средств») на момент строительства не предусматривал размещение капитальных сооружений, что свидетельствует о его самовольном характере в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, видом разрешенного использования «Стоянка транспортных средств» предусмотрено размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок (код 4.9.2).
Соответственно описанием указанного вида разрешенного использования земельных участков размещение объектов капитального строительства не предусмотрено.
Указанное согласуется с позицией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на котором возведен спорный объект капитального строительства имеет вид разрешенного использования – служебные гаражи, в соответствии с которым предусмотрено размещение объектов капитального строительства.
Поскольку на дату рассмотрения настоящего дела вид разрешенного использования земельного участка был изменен на «служебные гаражи», допускающий размещение гаражей, что устраняет первоначальное нарушение, спорное сооружение отвечает предъявляемым законом требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.
Суд считает необходимым признать право общей долевой собственности истцов на спорное сооружение, определив доли между истцами по 1/2 каждому.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (№), ФИО2 (№) право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на самовольное строение - гараж, общей площадью 597 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.
Судья С.С. Цыриторова