Решение по делу № 2А-974/2023 от 16.08.2023

Дело №2а-974/2023

УИД №65RS0010-01-2023-001036-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Т.Ю.,

с участием помощника Охинского городского прокурора Де Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Охинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по городскому округу «Охинский» обратился в суд с данным заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование указав, что ФИО1 осуждена 25 сентября 2015 года Охинским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 166, пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. 09 июня 2016 года тем же судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 03 октября 2016 года условное осуждение по приговору от 25 сентября 2015 года отменено, ФИО1 для отбывания наказания направлена в воспитательную колонию. 07 февраля 2017 года Охинским городским судом ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 преступления), п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условное осуждение по приговору от 09 июня 2016 года отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (от 25 сентября 2015 года и 09 июня 2016 года) окончательно назначено наказание 5 лет 6 месяцев лишения свободы в воспитательной колонии. 17 апреля 2019 года осуждена Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 2 ст. 321 УК РФ с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 19 июня 2019 года Мильковским районным судом Камчатского края осуждена по ч. 2 ст. 321, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 01 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения. 20 декабря 2021 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию срока наказания, прибыла в город Оха Сахалинской области. 27 декабря 2021 года поставлена на учет в ОМВД России по городскому округу «Охиснкий» под административный надзор, 27 июня 2023 года снята с учета на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Находясь под административным надзором, неоднократно не соблюдала административные ограничения, за что 9 раз привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, однако ФИО1 на меры профилактического характера не реагирует, на путь исправления вставать не желает, склонна к деструктивному поведению, с 27 октября 2011 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «Несоциализированное расстройство поведения», поддерживает криминальную субкультуру, общается с лицами ранее судимыми, по характеру вспыльчивая, эмоционально не уравновешенная, критику воспринимает агрессивно. На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок один год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охиснкий»; запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что после истечения срока административного надзора к административной ответственности не привлекалась, поэтому оснований для установления административного надзора не имеется.

Прокурор Дё Д.Д. в своем заключении полагал возможным удовлетворить административные исковые требования начальника ОМВД России по городскому округу «Охиснкий» в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, частью 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» установлено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (в редакции от 22 декабря 2022 года) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ)

Судом установлено, что приговором Охинского городского суда от 25 сентября 2015 года ФИО1, осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 166, пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. 09 июня 2016 года тем же судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 03 октября 2016 года условное осуждение по приговору от 25 сентября 2015 года отменено, ФИО1 для отбывания наказания направлена в воспитательную колонию. 07 февраля 2017 года Охинским городским судом ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 преступления), п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условное осуждение по приговору от 09 июня 2016 года отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (от 25 сентября 2015 года и 09 июня 2016 года) окончательно назначено наказание 5 лет 6 месяцев лишения свободы в воспитательной колонии. 17 апреля 2019 года осуждена Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 2 ст. 321 УК РФ с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 19 июня 2019 года Мильковским районным судом Камчатского края осуждена по ч. 2 ст. 321, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 20 декабря 2021 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно статье 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 166, пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается из приговора Охинского городского суда от 25 сентября 2015 года, ФИО1 осуждена за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 95 УК РФ предусмотрено, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, судимость ФИО1 погашается 20 декабря 2024 года.

Из материалов дела также следует, что на основании решения Мильковского районного суда Камчатского края от 01 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, также были установлены дополнительные ограничения.

27 июня 2023 года административный надзор прекращен на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 на основании постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский раойн) от 08 июня 2023 года (два постановления, правонарушения 06 апреля 2023 года и 07 июня 2023 года) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Коап РФ; от 10 марта 2023 года (два постановления, правонарушения 05 марта 2023 года и 01 марта 2023 года) привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 27 февраля 2023 года (правонарушение 24 февраля 2023 года) привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, 16 сентября 2022 года, 22 ноября 2022 года, 29 марта 2023 года привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Во всех случаях подвергнута административному наказанию. Указанные постановления вступили в законную силу.

При этом судом принимается во внимание, что вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности основанием для продления ранее установленного административного надзора и для установления дополнительных административных ограничений не являлись.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, при этом в течение одного года ею совершены правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характеризующие ФИО1 данные, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29)

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 30).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Оценивая требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничений, суд, принимая во внимание её поведение после освобождения из мест лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенных правонарушений, а также сведения характеризующие её личность, в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрете выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области;

-запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Одновременно, суд разъясняет ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 3 - 6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>