Решение по делу № 2-2971/2022 от 13.07.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О признании права собственности на сооружение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. С учетом того, что земельный участок под жилыми домами был отведен под строительство индивидуальных жилых домов, используется

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> ( к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 61RS0019-01-2022-004081-67

Дело № 2-2971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № в районе спуска принадлежит ему на праве долгосрочной аренды до 02.07.2038 – договор № от . Назначение участка – для ИЖС. ФИО1 на территории данного земельного участка возведены два жилых дома литеры «А» и «Б» общей площадью 61,7 кв.м. каждый. Строительство осуществлялось без получения разрешительной документации. Истец обратился к эксперту ФИО2 с просьбой оценить соответствие жилых домов СНИП, градостроительным нормам и правилам. И эксперт в своем заключении № ТЗ-81/06-22 от пришел к выводам, что строительство жилых домов осуществлено технически верно, они находятся в пределах земельного участка, соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать за ним право собственности на жилые дома литер «А» - общей площадью 61,7 кв.м. и литер «Б» - общей площадью 61,7 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в районе .

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Возражал против удовлетворения иска.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Земельный участок в районе с кадастровым номером № находится в аренде у истца на праве долгосрочной аренды до – договор № от . Разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных жилых домов.

На территории земельного участка возведены два жилых дома литеры «А» и «Б» площадью 61,7 кв.м. каждый без получения разрешительной документации.

Согласно заключению эксперта ФИО2 № ТЗ-81/06-22 от :

Строительство жилого дома литер «А», общей площадью общей площадью 61,7 кв. м., в том числе жилой 32,9 кв. м. и вспомогательной 28,8 кв. м., расположенного по адресу: , в районе сп. Герцена №, выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к IV группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 г.;

- посадка здания в территории земельного участка выполнена в соответствии с п. 4.13, а также обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии «Системы противопожарной защиты».

- эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.133300.2016 «Дома жилые одноквартирные». - бытовое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки в районе сп. Герцена, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 N 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

Строительство жилого дома литер «Б», общей площадью общей площадью 61,7 кв. м., в том числе жилой 32,9 кв. м. и вспомогательной 28,8 кв. м., расположенного по адресу: , выполнено технически верно:

- несущие конструкции жилого дома литер «Б», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к IV группе капитальности;

- бытовое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «Б», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 10/20 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ФИО2 № ТЗ-81/06-22 от возведенные жилые дома соответствуют строительным, градостроительным и противопожарным нормам, и не угрожают жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок под жилыми домами был отведен под строительство индивидуальных жилых домов, используется истцом в соответствии с допустимым для данной градостроительной зоны разрешенным видом использования, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ( к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилые дома литер «А» - общей площадью 61,7 кв.м. и литер «Б» - общей площадью 61,7 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером в .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →