Производство № 2а-88/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000019-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 26 января 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

представителя ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО4 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил :

Начальник ОМВД России по <адрес> обратился с административным исковым заявлением к ФИО4 ФИО8 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4 ФИО9, приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказаниям в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому не отбытая часть наказания, по приговору Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 11 месяцев. Дата отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание суд, на основании п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ, признан рецидив преступлений, который в соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ, относится к опасному рецидиву. В настоящее время судимость с ФИО4 не снята и не погашена.

ФИО4 по месту жительства характеризуется посредственно, женат, детей на иждивении не имеет. Осуществляет трудовую деятельность в ГКУ «Амурский Центр ГЗ и ПБ» ПЧ-45 <адрес> филиал 8 отряд противопожарной службы в должности пожарного. В течение 2022 года к административной ответственности не привлекался.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. На период административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы Сковородинского муниципального округа <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А. считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО4 подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сковородинского районного суда по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Сковородинского районного суда ФИО4 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО13 состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Дата отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО4 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО4 признан опасный рецидив преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из ч.4 ст.86 УК РФ следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из информации филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с ч.1.1 ст.54 УИК РФ ФИО4 подлежит административному надзору в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО4 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району, следует, что ФИО4 по месту жительства характеризуется посредственно, женат, детей на иждивении не имеет. Работает в ГКУ «Амурский Центр ГЗ и ПБ» ПЧ-45 <адрес> филиал 8 отряд противопожарной службы в должности пожарного. В течение 2022 года к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО4 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, таким образом, суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО4, его имущественное положение, поведение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве одного раза в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО4 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудового договора и графика работы в ночную смену), так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

Требования о запрете выезда за пределы избранного места жительства, суд полагает необходимым конкретизировать в виде ограничения запрета выезда за пределы выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, так как указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений и преступлений.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении административного ответчика ФИО4, установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, в течение 8-ми лет.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО4 ФИО14 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО4 ФИО15 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Ю.Сушко