РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО11 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указал, что в феврале 2023 года, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ от ответчика.

По достижении 50 лет он повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением в порядке пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес от ответчика поступил отказ № по причине недостаточности необходимого стажа (из 10 требуемых лет по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком было принято лишь 2 года 11 месяцев 1 день).

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику с заявлением.

В декабре 2024 года поступил Отказ № по причине недостаточности необходимого стажа (из 10 требуемых лет по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком принято лишь 7 лег 9 месяцев 21 день). Согласно отказу, часть его трудового стажа не принята ответчиком как стаж во вредных условиях труда.

Онне согласен с принятыми по его заявлению решениями № и № в связи со следующим.

Согласно трудовой книжке, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им осуществлялась трудовая деятельность во вредных условиях груда. В спорный период постоянно и непосредственно был занят полный рабочий день полную рабочую неделю в кабинете рентгенорадиологии, все время работы он обеспечивался средствами индивидуальной защиты от ионизирующего излучения. Ежегодно получал дозы излучения. При исполнении обязанностей им постоянно носился индивидуальный дозиметр, контролирующей величину поглощенной дозы в течение рабочей смены. Работодателем проводилась 15% надбавка за работу во вредных условиях, ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредность.

На момент принятия ответчиком оспариваемых решений действовал Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.02.1991г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 26.01.1991г. В разделе XIX Списка N 1 от 26.01.1991г, код 12300000-175410 указаны работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах. По Списку N 1, раздел XXII, «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллией и редкоземельными элементами», в позиции 12201000 1 подпадают работы на предприятиях, в научно - исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно - конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

В разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5, п.7 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно нормам радиационной безопасности НРБ-96, утвержденным постановлением Госсанэпиднадзора России от 19.04.1996г. N 7, источник ионизирующего излучения - это радиоактивное вещество или устройство, способное испускать ионизирующее излучение. Радиоактивное вещество - вещество (материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или их смесь и способное испускать ионизирующее излучение. Пенсионное законодательство не предусматривает ни вида, ни состояния радиоактивного вещества, условием назначения пенсии является активность радиоактивного вещества на рабочем месте, занятость в условиях радиационной вредности. Из Федерального закона от 09.01.1996г. N З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и норм радиационной безопасности, следует вывод, что имеется в виду выполнение работ в условиях вредного воздействия ионизирующего излучения на людей сверх естественного радиационного фона и облучения на медицинских процедурах. НА таких рабочих местах обязательно должен осуществляться дозимефический радиационный контроль. Компьютерный рентгеновский томограф является специализированным рентгеновским аппаратом, работающим по принципу получения результата исследований с помощью ионизирующего излучения под управлением вычислительного комплекса, относится к источникам ионизирующего излучения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда №.1. от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в течение полной рабочей недели в <адрес> детской клинической больнице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в течение полного рабочего дня в должности медицинского брата радиоизотопной лаборатории Областной детской клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в должности медицинского брата филиала центра нуклиарной диагностики Иркутской областной клинической больницы со следующими должностными обязанностями: приготовление под контролем врача радиофармацевтических препаратов для исследования и их введение; использование, обработку и хранение инструментария и приборов, применяемых для проведения исследования, приготовления и введения радиофармпрепаратов; контроль за работой радиодиагностической аппаратуры и состоянием больного при проведении исследования; правильное и своевременное удаление радиоактивных отходов из процедурной и совместно с ответственным за технику безопасности проведение контроля уровня активности отходов; ведение медицинской зачетно-отчетной документации по утвержденным формам и в установленные сроки; руководство работой подчиненного младшего медицинского персонала.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в течение полного рабочего дня в должности старшего медицинского брата радиоизотопной лаборатории <адрес> детской клинической больницы, выполнял должностные обязанности: прием, выдачу, хранение, учет фармацевтических препаратов, поступающих и используемых в лаборатории; руководство работой средних и младших медицинских работников, и контроль за выполнением ими своих обязанностей; своевременное получение, правильный учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, белья и других предметов хозяйственного обихода; проведение дезактивационных работ, связанных с аварийными ситуациями; своевременный возврат и контроль чистоты контейнеров из-под радиофармацевтических препаратов; контроль за выполнением средним и младшим медицинским персоналом правил техники безопасности при проведении работ с радиофармацев гическими препаратами.

Старший медицинский брат отделения (лаборатории) радионуклидной диагностики одновременно является ответственным хранителем радиофармпрепаратов.

Данные обязанности были установлены сотрудникам отделов (отделений) лучевой диагностики приказом Минздрава РСФСР № 132 от 02.08.1991 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики».

В спорный период времени работодателем производилась надбавка за работу во вредных условиях труда в должности медицинского брата и старшего медицинского брата, заведующего отделением — врачом- рентгенологом, также предоставлялся дополнительный отпуск за вредность на основании постановления Гос. комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. N 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями груда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Приказом Минздрава РСФСР от 02.08.1991г. N 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о кабинете рентгеновской компьютерной томографии.

В соответствии с нормами радиационной безопасности (НРБ-96), утвержденными постановлением Госсанэпиднадзора России от 19 апреля 1996 года N 7, источник ионизирующего излучения - это радиоактивное вещество или устройство, способное испускать ионизирующее излучение.

Радиоактивное вещество - вещество (материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или смесь радионуклидов и способное испускать ионизирующее излучение. Радионуклид представляет собой радиоактивный изотоп определенного химического элемента. Радиоактивные вещества в отраслях экономики используются как в открытых, так и в закрытых источниках ионизирующих излучений. В зависимости от их природы радиоактивные вещества могут испускать излучение одного или одновременно нескольких типов, известных как альфа-, бета-, гамма-излучение. Радиоактивные вещества, встречающиеся в природе, называются естественными радиоизотопами, а радиоактивные вещества, получаемые в ядерных реакторах и ускорителях элементарных частиц, относятся к искусственным радиоизотопам. При применении ядерной энергии в мирных целях находят применение естественные и искусственные радиоизотопы. Последние, кроме того, благодаря их многообразию и относительно низкой стоимости широко применяются в различных отраслях промышленности, медицине, научных исследованиях. Радиоактивные вещества можно использовать (применять) в любом состоянии: твердом, жидком, газообразном. Эти вещества могут также применяться в виде компактного металла, сплавов, порошков, различных химических соединений, растворов, газообразных веществ. Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются внешнее облучение за счет воздействия на работников радиоактивных (ионизирующих) излучений и внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров. Степень воздействия вредных факторов зависит от активности (количества) радиоактивных веществ, эффективности применяемых средств защиты и защитных мероприятий, времени работы, уровня загрязнения радиоактивными веществами воздуха рабочих поверхностей, спецодежды. Источники ионизирующего излучения могут быть природного происхождения и техногенного (специально созданные для полезного использования излучения или являющиеся побочным продуктом технической деятельности). Источник ионизирующего излучения можно применять в закрытом виде, когда его устройство исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа. Открытый ионизирующий источник - радионуклидный источник, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.1998г. N 2510/3055-98-32 «О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений» за подписью первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации, подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, в том числе по Списку N1, разделы XIX и XXII.

Вычислительный (компьютерный) рентгеновский томограф является специализированным рентгеновским аппаратом, работающим по принципу получения результата исследований с помощью ионизирующего излучения через компьютер и соответственно относится к источникам ионизирующего излучения. Поскольку в указанных разделах Списка N 1 не указано (в закрытом или в открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте, при этом под рабочим местом понимается место (помещение), где пребывает персонал для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или двух часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

В отношении ФИО13 в спорный период времени велась карточка учета индивидуальных доз.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки по лицевому счету застрахованного лица следует, что ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях лицевого счета отсутствует указание об особых условиях труда.

Полагает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ необходимого реквизита, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как обязанность указывать соответствующие реквизиты лежит на работодателе, Истец не являлся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Данная позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 03.12.2010г. N 71-В10-5.

В отсутствие установленных законом оснований период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком как лечебный стаж. В учреждениях здравоохранения средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), к которым относится, в том числе, радиоизотопная лаборатория (отделение), кабинет компьютерной томографии, а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах по коду 12300000-24713 отнесены к Списку 1 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом уточненных требований ФИО14 просит суд признать незаконными решения ОСФР по Иркутской области № и № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата радиоизотопной лаборатории Иркутской областной детской клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего медицинского брата радиоизотопной лаборатории <адрес> детской клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата филиала центра нуклеарной диагностики <адрес> Ордена «Знак почета» клинической больницы; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница».

В судебное заседание истец ФИО18 не явился, будучи надлежащим образом извещен, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Иркутской области – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО17 не признала по правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница» - ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила в материалы дела письменные пояснения, согласно которым на основании приказа по областной детской клинической больнице № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 переведен на должность медбрата радиоизотопной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (основание: личное заявление), приказом по областной детской клинической больнице № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с должности медбрата радиоизотопной лаборатории переведен на должность старшего медбрата радиоизотопной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (основание: рапорт зав. радиоизотопной лаборатории); приказом ГУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в отделение лучевой диагностики на должность заведующего отделением, врача-рентгенолога с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки по совместительству с заключением трудового договора (основание: трудовой договор, заявление); приказом ГУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница №/л от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-рентгенолога (внешний совместитель) на 0,5 ставки в отделение лучевой диагностики (основание: личное заявление, дополнительное соглашение). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО3 уволен на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (основание: личное заявление). Таким образом, истец осуществлял трудовые функции в ГБУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница в заявленные в исковом заявлении периоды, о чем ему ранее также дана справка от ДД.ММ.ГГГГ №.01.1.

С учетом мнения представителей сторон суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО16 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО15 неоднократно обращался в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ОСФР по <адрес> №, №, №, № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ОСФР по <адрес> №, стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО20 составил 2 года 11 месяцев 1 день, при требуемом 10 лет. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 2 месяца 27 дней, при требуемом 30 лет. Страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 17 дней, при требуемом 20 лет.

Согласно решению ОСФР по <адрес> №, стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО21 составил 7 лет 9 месяцев 21 день, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 17 дней, при требуемом 15 лет.

Согласно решению ОСФР по <адрес> №, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница»; в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Областная детская клиническая больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Областная клиническая больница. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО22 составил 7 лет 9 месяцев 21 день, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 17 дней, при требуемом 15 лет.

Не согласившись с решениями ОСФР по <адрес> № и № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец обратился в суд с настоящим иском.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО23 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца поданы работодателями с льготной кодировкой ЗП81ГД, 28-ГД: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший медбрат Областной детской клинической больницы; 28-ГД: Областная клиническая больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медбрат процедурный; ЗП12А, 12300000-20426: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-рентгенолог.

Согласно сведениям о трудовой деятельности зарегистрированного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 работал в Областной детской клинической больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной клинической больнице.

Согласно справке ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО25 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата филиала центра нуклеарной диагностики на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата процедурной центра нуклеарной диагностики на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-радиолога центра нуклеарной диагностики на 1 ставку. Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 27.11.11997).

Согласно информации ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ, положение о филиале Центре нуклеарной диагностики, должностные инструкции, индивидуальные карточки доз в архиве ИОКБ за запрашиваемый период не сохранились.

Согласно справке ГБУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, ФИО26 работал в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня на 1 ставку в <адрес> детской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского брата радиоизотопной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего медицинского брата радиоизотопной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта кабинета компьютерной томографии на контрактной основе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача кабинета компьютерной томографии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-рентгенолога кабинета компьютерной томографии; с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением лучевой диагностики – врача-рентгенолога; на условиях внешнего совместительства в качестве заведующего отделение лучевой диагностики-врача-рентгенолога на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемые судом документы: должностная инструкция мед. брата, старшего мед. брата радиоизотопной лаборатории за период с 1994 по 1996 годы, положение о радиоизотопной лаборатории не могут быть представлены ввиду их отсутствия в архиве лечебного учреждения. Архивные документы были утрачены в связи с произошедшими техногенными ситуациями в 2004 году, а именно в здании ГБУЗ ИГОДКБ (1893 года постройки) по причине ветхости коммуникационных сетей дважды произошел порыв воды, часть архивов, находившихся в данном здании, была утрачена без возможности к их восстановлению.

Одновременно с данной информацией ГБУЗ ИГОДКБ представило суду положение о лучевой диагностике 2017 года, положение об организации работы отделения лучевой диагностики 2011 года, положение об организации деятельности рентгеновского отделения 2021 года, должностные инструкции рентгенлаборанта отделения лучевой диагностики 2012 года, старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики 2012 года, должностная инструкция рентгенлаборанта рентгеновского отделения (КТ) 2021 года.

Вместе с тем, данные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств особого характера работы ФИО5, поскольку не относятся к спорным периодам его работы, на включение которых в специальный страховой стаж он претендует.

Давая оценку всем исследованным доказательствам по делу, суд исходит из следующего.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Как следует из ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 11.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, целое, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 11.01.1992 г.

Согласно Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XIX. Учреждения здравоохранения - работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541); врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгеноперационных и ангиографических кабинетах (12300000-20426); рентген-лаборанты, в том числе в рентгеноперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (12300000-24577); средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгеноперационных ангиографических кабинетах (12300000-24713).

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка N 1 и Списка N 2 от 1991 г.

При этом, как установлено судом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница в должности врача-рентгенолога включен пенсионным органом в его специальный страховой стаж по Списку №, поскольку страхователем предоставлены сведения об осуществлении истцом деятельности согласно пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, спорными периодами, на включение которых в специальный стаж по Списку № претендует истец, будут являться периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата радиоизотопной лаборатории ИОДКБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего медицинского брата радиоизотопной лаборатории ИОДКБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата филиала центра нуклеарной диагностики ИОКБ, за исключением также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО5 находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 (Правила от 24.07.2002 г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил от 14.07.2002 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 14.07.2002 г. периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменный доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (раздел XIX, позиция 12300000-17541), утвержденным в 1991 году, установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Следовательно, досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XIX, позиция 12300000-17541) может быть предоставлено работникам учреждений здравоохранения независимо от наименования профессий и должности, которые постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня выполняют указанные работы, что должно подтверждаться документально.

При этом работники учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по позиции 22600000-17541 в разделе XXIV Списка N 2, утвержденного в 1991 году. Радиоактивное вещество - вещество (материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или смесь радионуклидов и способное испускать ионизирующее вещество. Радионуклид - радиоактивный изотоп определенного химического элемента.

Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются как внешнее облучение за счет внешнего воздействия на работников радиоактивных излучений, так и внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров. Степень воздействия внешних факторов зависит от активности (количества) радиоактивных веществ, эффективности применяемых средств защиты и защитных мероприятий, времени работы, уровней загрязнения радиоактивными веществами воздуха, рабочих поверхностей, спецодежды. Радиоактивные вещества применяются как в открытом, так и в закрытом виде, а поскольку пенсионное законодательство в рассматриваемом случае не предусматривает ни вид и ни состояние вещества, то единственным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является активность радиоактивного вещества на рабочем месте или радиотоксичность, указанные в соответствующих разделах Списков N 1 и N 2. Рабочим местом в данном случае является место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение менее половины рабочего времени или двух часов подряд. Если работы с радиоактивными веществами выполняются на различных участках помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Занятость на работах с радиоактивными веществами установленной активности должна подтверждаться документально. К таким документам прежде всего относятся: должностные инструкции (функциональные обязанности); документы, регламентирующие основные правила работы с радиоактивными веществами; приказы о допуске к работам с радиоактивными веществами; журналы передачи радиоактивных источников; документы о закреплении за определенными участками работ; документы о замерах активности радиоактивных веществ на рабочем месте; карточки индивидуальных доз облучения персонала; инструкции по охране труда и технике безопасности и другие документы, из которых можно установить характер работ, выполняемых конкретным работником.

Между тем, такие доказательства в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены.

Также Списком N 1 от 1991 г. в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрен средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (код позиции 12300000-24713).

Соответственно, работа истца в спорные периоды могла быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии выполнения им в должности медбрата и старшего медбрата в условиях постоянной и полной занятости либо в условиях постоянной занятости в рентгеновском отделении (кабинете) либо рентгеновских операционных ангиографических кабинетах.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями.

В силу закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды имел право на включение вышеуказанной работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №. При этом имеющиеся в материалах дела уточняющие особый характер работы истца справки из ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ № и ГБУЗ «Иркутская областная государственная детская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № такую непосредственную занятость истца не подтверждают.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными решения ОСФР по <адрес> № и № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», спорные периоды работы.

В связи с отсутствием правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы, на дату исполнения истцу 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ - у него отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, поэтому оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Поскольку суд принял решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, оснований для возмещения истцу понесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. за счет ответчика ОСФР по Иркутской области у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО27 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.