Дело № 2а-1352/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001110-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.

С участием представителя административного истца адвоката Кононова А.Я.,

представителя административного ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Городского округа Серпухов Московской области, просят признать незаконным:

- решение администрации Городского округа Серпухов Московской области от 05.12. 2024 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей» семье ФИО2;

-постановление администрации Городского округа Серпухов Московской области от 05.12.2024 об отказе в признании семьи ФИО2, участницей мероприятия по обеспечению молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области.

-постановление администрации Городского округа Серпухов Московской области от 02.12.2024 об отказе в признании семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении в целях участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области;

- обязать администрацию Городского округа Серпухов Московской области поставить семью ФИО2 в составе 3 (три) человека: ФИО2, <дата> г.р., супруга - ФИО3, <дата> г.р., дочь - А., <дата> гр., на учет нуждающихся в жилом помещении в целях участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области.

Свои требования истец мотивирует тем, что с оспариваемыми решением администрации Городского округа Серпухов Московской области от 05.12.2024 №148-ТГ-Исх-6/3732, постановлением администрации Городского округа Серпухов Московской области от 05.12.2024 №5682, постановлением администрации Городского округа Серпухов Московской области от 02.12.2024 №5602 истец не согласен.

Жилое помещение - квартира <номер> общая площадь 30,80 кв.м, по <адрес>, принадлежит на праве собственности С. - матери административного истца. Брак между административным истцом и ФИО3 заключен 15 августа 2020 года, которая была вселена и зарегистрирована в данной квартире 23.12.2023, кроме нее в квартире были зарегистрированы административный истец и собственник жилого помещения, общая площадь жилого помещения на одного человека составила 10,26 кв.м.

В силу решения Совета депутатов г. Серпухова Московской области от 14.10.2015 года №9/2, учетная норма общей площади жилого помещения (на 23.12.2023) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Серпухов Московской области, составляет 10 кв.м, на каждого члена семьи. У административного истца и его супруги родилась дочь А., <дата> гр., зарегистрированная по месту жительства родителей <дата>.

Супруга административного истца вправе была выбрать местом своего проживания квартиру, в которой проживает и зарегистрирован ее супруг, вселение к нему в квартиру не может рассматриваться как намеренные действия по ухудшению жилищных условий, поскольку изменение семейного положения явилось причиной такого вселения и оно направлено на реализацию права на совместное проживание с членами своей семьи.

Обжалуемым решением администрации Городского округа Серпухов Московской области нарушаются права семьи административного истца быть участницей мероприятия по обеспечению молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным и времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя адвоката Кононова А.Я., поддержавшего в полном объеме заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области по доверенности – ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, указав, что истец обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей». По результатам рассмотрения заявления администрацией приняты оспариваемые постановления.

Администрация приняла решение от 05.12.2024 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

1. В связи с несоответствием молодой семьи условиям, указанных в пункте 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1072/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы «Жилище» на 2017-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы» молодая семья не признана нуждающийся в жилом помещении.

В соответствии с подпунктом пп. 8 пункта 8 раздела II Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретения жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1072/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы «Жилище» на 2017-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы» (молодые семьи, которые с намерением приобретения права участия в мероприятии и Подпрограмме совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых молодые семьи могут быть признаны нуждающимся в жилых помещениях, вправе обратится с заявлением на участие в мероприятии и Подпрограмме 2, не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (супруга заявителя <дата> выселилась из жилого помещения, расположенного по <адрес> общей площадью 61 кв.м, принадлежащего на праве собственности ее матери - О. и <дата> вселилась в жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери супруга - С.).

Обжалуемое решение администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги было принято в соответствии с действующим законодательством и по основаниям, предусмотренным Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

У администрации Городского округа Серпухов Московской области не имелось правовых оснований для принятия положительного решения. Оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорное правоотношение, принято в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежаще о дате и месте рассмотрения, просила о рассмотрении в свое отсутствие, заявленные требования административного истца поддержала.

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела усматривается, что решением Заместителя главы г.о. Серпухов – председателя Комитета по управлению имуществом г.о.Серпухов от 28.11.2024 молодая семья ФИО2 признана имеющей достаточные доходы, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области (л.д.21,22).

25.11.2024 истец обратился с заявлением в администрацию Городского округа Серпухов о предоставлении муниципальной услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей».

Постановлением администрацией Городского округа Серпухов №5602 от 02.12.2024 отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в целях участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа <адрес> семье ФИО2 составом 3 (три) человека (сам - ФИО2, <дата> г.р., супруга - ФИО3, <дата> г.р., дочь - А., <дата> г.р.), (молодые семьи, которые с намерением приобретения права участия в мероприятии и Подпрограмме 2 совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, вправе обратиться с заявлением на участие в мероприятии и Подпрограмме 2, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (супруга заявителя 23.12.2023 выселилась из жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 61 кв. м, принадлежащего на праве собственности ее матери - О. и 23.12.2023 вселилась в жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью 30,8 кв. м, принадлежащее на праве собственности матери супруга –С.) (л.д.18-20).

Постановлением администрацией Городского округа Серпухов №5602 от 05.12.2024 отказано в признании участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области семье ФИО2 составом 3 (три) человека (сам - ФИО2, <дата>, г.р., супруга - ФИО3, <дата> г.р., дочь — А., <дата> г.р.,), в связи с несоответствием молодой семьи условиям, указанным в пункте 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04.10,2022 № 1072/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы» (молодая семья не признана нуждающейся в жилом помещении) (л.д.15-17).

Решением администрации Городского округа Серпухов от 05.12.2024 №148-ТГ-Исх-6/3732 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей», семье ФИО2 составом 3 (три) человека: ФИО2, <дата> г.р., супруга - ФИО3, <дата> г.р., дочь - А., <дата>, на основании постановления администрации Городского округа Серпухов Московской области от 05.12.2024 №5682 об отказе в признании семьи ФИО2 участницей мероприятия по обеспечению молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области, в связи с тем, что молодая семья не признана нуждающейся в жилом помещении на основании постановления администрации Городского округа Серпухов Московской области от 02.12.2024 №5602 (л.д.13,14).

В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.2009, согласно которому жилое помещение - квартира <номер> общая площадь 30,80 кв.м, по <адрес>, принадлежит на праве собственности С. (л.д.25) являющейся матери административного истца.

Брак между ФИО2 и ФИО3 зарегистрирован <дата> (свидетельство о заключении брака на л.д.23).

Ранее супруга административного истца – ФИО3 была зарегистрирована в жилом помещении по <адрес> до 23.12.2023, принадлежащее на праве собственности ее матери – О. (выписка из домой книги на л.д.27), затем с 23.12.2023 вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее матери истца - С. (выписка из домовой книги на л.д.26).

У административного истца и его супруги родилась дочь А., <дата> рождения (свидетельство о рождении на л.д.24), которая зарегистрирована по месту жительства родителей 30.05.2024 по <адрес>.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 №1072/35, участницей мероприятия ведомственной целевой программы и Подпрограммы 2 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5-10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил, при определении для молодой семьи уровня обеспечения общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

В соответствии с пунктом 14 Правил, молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых) совершены действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 14 Правил, к указанным действиям относятся: вселение (согласие на вселение) гражданином - собственником жилого помещения, либо членом жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма в принадлежащее ему (занимаемое им) жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, за исключением вселения в жилое помещение несовершеннолетних детей.

Согласно п.2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определение КС РФ №2972-0 от 26.11.2018 г„ определение КС РФ от 24.11.2016 №2459-0).

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно статьи 31 Семейного кодекса РФ, каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Из указанных норм семейного законодательства следует, что семья имеет право на совместное проживание, ведение общего хозяйства и совместное воспитание детей, что обусловливает отношения по совместному использованию жилья.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Установлено, что по мнению Администрации, семья Е-вых намерено совершила действия в результате которых они вправе участвовать в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей, а именно супруга заявителя 23.12.2023 выселилась из жилого помещения площадью 63,7 кв.м, принадлежащего на праве собственности ее матери - О. и 23.12.2023 вселилась в жилое помещение площадью 30,8 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери супруга - С..

Однако, суд соглашается с позицией истца и полагает, что супруга административного истца вправе была выбрать местом своего проживания квартиру, в которой проживает и зарегистрирован ее супруг, вселение к нему в квартиру не может рассматриваться как намеренные действия по ухудшению жилищных условий, поскольку изменение семейного положения явилось причиной такого вселения и оно направлено на реализацию права на совместное проживание с членами своей семьи.

Более того, решением Совета депутатов города Серпухов Московской области от 14 октября 2015 года N 9/2 "Об утверждении нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" утверждена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 10 кв. м на каждого члена семьи.

С учетом рождения ребенка, в жилом помещении площадью 61 кв.м. на каждого зарегистрированного приходилось бы по 9,1 кв.м., что менее учетной нормы. Таким образом, действия по смене места жительства семьи Е-вых не могут расцениваться как намеренные с целью ухудшения жилищных условий.

Таким образом, приходит к выводу, что оспариваемые решение, принятое в отношении семьи ФИО2 об отказе в предоставлении услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей» от 05.12.2024, постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 02.12.204 № 5602 об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении в целях участия в мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта, постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 05.12.204 № 5682 об отказе в признании участницей по обеспечению жильем молодых семей, принятое в отношении семьи ФИО2 не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца.

С целью восстановления нарушенного права административным истцом заявлено требование об обязании администрации Городского округа Серпухов Московской области поставить семью ФИО2 в составе 3 (три) человека: ФИО2, <дата> г.р., супруга - ФИО3, <дата> г.р., дочь - А., <дата> гр., на учет нуждающихся в жилом помещении в целях участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы, муниципальной программы «Жилище» на 2023-2027 годы городского округа Серпухов Московской области.

Однако, суд не находит правовых оснований для удовлетворения данного требования административного истца.

Пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет судам право указать на необходимость принятия уполномоченными лицами решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и срок устранения таких нарушений. Данное законоположение направлено в силу его буквального содержания на обеспечение восстановления нарушенных прав административного истца, а не на их ограничение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 2163-О).

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение и на каких условиях должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, в связи с чем, требование истца об обязании Администрацию городского округа Серпухов Московской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с к.н. <номер> не подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 25.11.2024 о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, принятое в отношении семьи ФИО2 об отказе в предоставлении услуги «Признание молодых семей участницами мероприятия по обеспечению жильем молодых семей» от 05.12.2024.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 02.12.204 № 5602 об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении в целях участия в мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 05.12.204 № 5682 об отказе в признании участницей по обеспечению жильем молодых семей, принятое в отношении семьи ФИО2

Обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 25.11.2024 о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей".

В требовании об обязании поставить семью на учет нуждающихся в жилом помещении в целях участия в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025.