Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово ДД.ММ.ГГГГ
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Харлановой О.Н.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ФИО14, ГУФССП по Московской области (заинтересованные лица - ФИО2, Домодедовское ГОСП УФССП России по Московской области, Домодедовская городская прокуратура) о признании незаконным бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП, обязании совершить действия
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам со следующими требованиями: признать право и законные интересы взыскателя ФИО4 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предусмотренные п.п.5,6,7 ч.2 ФЗ №229-ФЗ, на указание в постановлении судебного пристава-исполнителя, в соответствии с заявлением (ходатайством) представителя взыскателя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой по рассматриваемому вопросу, предусмотренные ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, на определение в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб., нарушенными судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО16 и восстановить нарушенные права и законные интересы взыскателя; признать постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ идентификатор: 460618952894 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не соответствующими положениям п.п.5,6,7 ч.2 ст.14 ФЗ №229-ФЗ, не обоснованным и не законным, и его отменить; обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ФИО1 ГУФССП России по Московской области ФИО8, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, повторно рассмотреть заявление представителя взыскателя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное на портале №, в соответствии с положениями ч.ч.4,5 и 5.1 ст.64.1, ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, принять по заявлению законное и обоснованное решение, сроком немедленно со дня вступления решения суда в законную силу; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 И.В., по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся, в соответствии с ч.2 ст. 102 ФЗ №229-ФЗ, в не определении в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, верного размера задолженности по алиментам, согласно представленного представителем взыскателя расчета задолженности, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб., незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в соответствии с ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, определить в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, задолженность по алиментам, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб., сроком немедленного со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административных исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4, возбужденное на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Бронницкого нотариального округа. Данное соглашение предусматривает взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере № заработной платы и/или иного дохода родителя, не менее 59806 руб. 89 коп. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере № дохода должника, задолженности по алиментам в размере 125150 руб. 42 коп. Должником требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом принудительно задолженность по оплате алиментов не взыскана, исполнительное производство ведется. Согласно постановления об определении задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, на момент взыскания (расчета) задолженности на ДД.ММ.ГГГГ она составила 1 450 147 руб. 84 коп. Должнику определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 150 руб. 42 коп. Согласно произведенному расчету взыскателя, задолженность по алиментам составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 743 246 руб. 51 коп.
ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО6 через ЕПГУ подал судебному приставу-исполнителю ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о расчете и взыскании задолженности по алиментам, которое зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ за номером 5583294413. В заявлении содержится просьба об определении должнику размера задолженности по алиментам и взыскании алиментов, исходя из расчета алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 743 246 руб. 51 коп. К заявлению была приложена доверенность и расчет задолженности. ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ представитель заявителя получил постановление судебного пристава ФИО1 И.В. об отказе в удовлетворении заявления, где судебный пристав установил, что в удовлетворении ходатайства надлежит отказать, так как в компетенцию Домодедовского ГОСП не входит внесение в банк данных исполнительных производств информации о доверенности. Информировал о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства и получения дополнительной информации по исполнительному производству.
Административный истец полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм п.п.5,6,7 ч.2 ст.14 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а также ч.2 ст.102 данного закона. По результатам рассмотрения ходатайства судебный пристав вынес постановление, в котором не разрешен вопрос, по которому обратился взыскатель, также судебный пристав не определил в данном постановлении верный размер задолженности по алиментам и не произвел ее расчет, исходя из размера алиментов, определенного соглашением. Административный истец полагает, что постановление судебного пристава, в таком случае, является незаконным и подлежит отмене, а бездействие судебного пристава, выразившееся в не определении в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, верного размера задолженности по алиментам, является незаконным.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами взыскатель обратился в суд с административным исковым заявлением.
Административный истец ФИО4 не явилась в судебное заседание, извещалась судом посредством заказной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда ввиду истечения срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны.
Представитель административного истца ФИО13 не явился в судебное заседание, извещался судом посредством заказной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны.
Административный ответчик СПИ Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО8 не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Административный ответчик - ГУФССП России по Московской области - представитель не явился в судебное заседание, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Заинтересованное лицо - ФИО2 не явился в судебное заседание, извещался судом посредством заказной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда ввиду истечения срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Заинтересованное лицо - Домодедовское ГОСП УФССП России по Московской области - представитель не явился в судебное заседание, сторона извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заинтересованное лицо - Домодедовская городская прокуратура - представитель не явился в судебное заседание, сторона извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд на основании статьей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке с учетом мнения участника процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
В соответствии со ст.122 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
В силу ч.1,2 ст.14 вышеуказанного федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
Как усматривается из материалов дела, в производстве Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области (судебный пристав - исполнитель ФИО8) на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от ДД.ММ.ГГГГ серии № АБ №, удостоверенного нотариусом Бронницкого нотариального округа Московской области ФИО10 зарегистрированного в реестре №, предметом исполнения которого является: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере № заработной платы и/или иного дохода родителя, не менее 59 806,89 руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. до совершеннолетия ребенка (л.д.86-88 постановление, л.д.90-92 соглашение).
ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО4 - ФИО6 - судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП по Московской области подано ходатайство, в котором просил определить должнику размер задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, согласно произведенного взыскателем расчета задолженности по алиментам, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб. (л.д.115-121).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 И.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д.111-112). В постановлении об отказе в удовлетворении заявления, судебный пристав установил, что в удовлетворении ходатайства надлежит отказать, так как в компетенцию Домодедовского ГОСП не входит внесение в банк данных исполнительных производств информации о доверенности. Информировал о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства и получения дополнительной информации по исполнительному производству.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 И.В. вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ, которое нарушает права заявителя, так как данное постановление вынесено в нарушение норм п.5,6,7 ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, не содержит: вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу. Ввиду чего данное постановление нельзя признать законным, поэтому суд соглашается с доводами административного истца и находит подлежащими удовлетворению требования о признании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению ходатайства стороны взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (5583294413) незаконным.
Так как судом признано незаконным вышеуказанное постановление, то суд приходит к выводу о необходимости обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, в производстве, которой находится исполнительное производство №-ИП, повторно рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ представителя взыскателя ФИО6 (№) о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Переходя к разрешению требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 И.В. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся, в соответствии с ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, в не определении в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, верного размера задолженности по алиментам, согласно представленного представителем взыскателя расчета задолженности, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб. незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в соответствии с ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, определить в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, задолженность по алиментам, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 743 246,51 руб., сроком немедленного со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из следующего.
В силу ч.2 ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель определял размер задолженности по алиментам.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 450 147,84 руб. (л.д. 101-102).
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 146 150,42 руб. (л.д. 93-94).
Как указано в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).
В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 И.В., по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся, в соответствии с ч.2 ст. 102 ФЗ №229-ФЗ, в не определении в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, верного размера задолженности по алиментам, согласно представленного представителем взыскателя расчета задолженности, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб.; обязании судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в соответствии с ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ, определить в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности, по алиментам исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, задолженность по алиментам, за период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 743 246,51 руб., сроком немедленного со дня вступления решения суда в законную силу суд исходит из следующего.
В данном случае расчет задолженности на основании ходатайства стороны взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не произведен, постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, суд обязал судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ представителя взыскателя ФИО6 (№) о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, таким образом, данные требования удовлетворению не подлежат.
Также суд не находит оснований к удовлетворению требований о немедленном рассмотрении ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу судебного акта, так как данное требование противоречит положению ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ФИО4 - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО17 об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное по итогам по рассмотрению ходатайства представителя ФИО4 - ФИО11 - от ДД.ММ.ГГГГ (№).
Обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО8, в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, повторно рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ представителя взыскателя ФИО6 (№) о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного соглашением об уплате алиментов, в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.Н.Харланова