78RS0019-01-2022-006439-37
Дело № 2а-9833/2022 09 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 26.04.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ФИО3, восстановить срок обращения в суд.
В обоснование административного иска указано, что оспариваемое постановление административный истец полагает незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено административному истцу, не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административный истец ни разу не был вызван для дачи объяснений.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованные лица ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 123-133), об отложении судебного заседания не просили.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-5369/2018 (л.д. 106-108), заявления взыскателя ФИО4 (л.д. 105) судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 22462/20/78016-ИП от 03.02.2020 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 с предметом исполнения – обязать ФИО1, ФИО19 демонтировать самовольно возведенные балконы (лоджии), примыкающие к квартирам №№ №, приведя общее имущество дома <адрес> (фасад) в первоначальное положение в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа подлежат исполнению в пятидневный срок с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 103-104).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена административному истцу посредством почтового отправления с идентификатором №, получена им 11.02.2020 года, что подтверждается почтовым реестром, сведениями с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 94-100).
Впоследствии исполнительное производство № 22462/20/78016-ИП от 03.02.2020 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.04.2022 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника марки <данные изъяты> (л.д. 48-49).
Копия данного постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 26.04.2022 года (л.д. 47).
Кроме того, материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО20 на исполнении в Восточном отделе судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу находятся исполнительные производства соответственно № 22461/20/78016-ИП от 03.02.2020 года, № 48847/21/78016-ИП от 30.04.2021 года, № 22464/20/78016-ИП от 03.02.2020 года, № 22456/20/78016-ИП от 03.02.2020 года, № 49923/21/78016-ИП от 07.05.2021 года с вышеназванным предметом исполнения (л.д. 109-118).
Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, 28.04.2022 года (л.д. 6) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В течение срока для добровольного исполнения, установленного частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применение мер принудительного исполнения не допускается.
Как установлено подпунктом 2 части 14 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: при последующих предъявлениях исполнительного документа.
Согласно положениям ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Довод административного истца о неполучении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 22462/20/78016-ИП от 03.02.2020 года опровергается материалами дела.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
Поскольку объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является обеспечительной мерой и допускается в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель был вправе объявить запрет в отношении транспортного средства административного истца.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления от 26.04.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника по исполнительному производству № 22462/20/78016-ИП от 03.02.2020 года, поскольку должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения требований исполнительного документа.
Вместе с тем суд находит не пропущенным срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 марта 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова