2а-491/2025
62RS0025-01-2025-000813-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,
при секретаре – Ивановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании Единого налогового платежа,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее по тексту – УФНС России по Рязанской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 Единого налогового платежа в сумме 16721 рубль 07 копеек, состоящего из:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300000 рублей, за 2023 год в размере 5202 рубля 60 копеек по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11518 рублей 47 копеек за период с 15.06.2024 по 02.09.2024.
В обоснование заявленных требований налоговым органом указано на то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС России по Рязанской области и согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты 01.07.2024 ФИО1 не исполнена. В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов и налогов, налоговым органом на образовавшуюся недоимку начислены пени. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, которое также оставлено без исполнения. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пеням. Отмена судебного приказа определением мирового судьи послужила основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.
Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
От административного истца УФНС России по <адрес> в суд поступили письменные пояснения по делу ДД.ММ.ГГГГ, которые приобщены к материалам дела.
Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Скопинского районного суда <адрес> в судебное заседание не явилась, уважительности причины неявки суду не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Поскольку судом не признана обязательной явка лиц, участвующих в деле, в силу ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пункт 2 статьи 44 НК РФ возлагает обязанность по уплате конкретного налога или сбора на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №263-ФЗ усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и вносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее – ЕНС).
Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) понимается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
При этом, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3 ст.75 НК РФ).
Таким образом, пени начисляются на общую сумму налогов, составляющую совокупную обязанность, и учитываются в общей сумме задолженности равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.
Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П, определении Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 № 202-О также указано, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность по уплате налога или сбора формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого налогоплательщика. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете (далее-ЕНС) осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Единым налоговым платежом (далее-ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете (пункт 1 статьи 11.3 НК РФ).
Пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ установлено, что сальдо единого налогового счета (далее-сальдо ЕНС) представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2013 года была введена в действие глава 26.5 "Патентная система налогообложения".
В силу п.2 ст.346.43 НК РФ, патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи. В частности, патентная система налогообложения применяется в отношении предпринимательской деятельности как розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (пп.45 п.2 ст.346.43 НК РФ).
В соответствии со статьей 346.44 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном главой 26.5 Кодекса.
Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 346.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.
Индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения, обязаны уплатить соответствующий налог в сроки, установленные пунктом 2 статьи 346.51 поименованного Кодекса.
Пунктом 2.1 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога налоговый орган по истечении установленного подпунктом 1 или 2 пункта 2 настоящей статьи срока направляет индивидуальному предпринимателю требование об уплате налога, пеней и штрафа.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п.2 ст.419 НК РФ).
На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 того же кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).
Судом установлено, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №№, имеющимися в деле, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяла патентную систему налогообложения на основании патента № от ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы: вид объекта – магазин, площадь объекта 49 кв.м.
В соответствии с п.1.2 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:
1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;
2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года.
Согласно патенту на право применения патентной системы налогообложения (форма №.5-П) № от ДД.ММ.ГГГГ сумма дохода за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составила <данные изъяты>, в связи с чем, в соответствии с пп.2 п.1.2 ст.430 НК РФ ФИО1 была начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента от суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период: (<данные изъяты>. (сумма дохода) - <данные изъяты> руб.)х1% = <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 11518 рублей 47 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчета сумм пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дата образования отрицательного сальдо ЕНС – ДД.ММ.ГГГГ в сумме 319931 рубль 67 копеек, в том числе, пени 5570 рублей 23 копейки. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ составляло 402664 рубля 90 копеек, в том числе, пени 139507 рублей 91 копейка. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 127034 рубля 31 копейка (Заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.65-66).
Итого задолженность по пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ составила: 139507,91 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 127034,31 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 12473 рубля 60 копеек.
Из представленного суду расчета (л.д.19), а также из сведений по детализации совокупной обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), из сведений по детализации расчета пени (л.д.52-54), следует, что налоговым органом исчислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11518 рублей 47 копеек, включающая в себя:
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 277948 рублей 47 копеек (277948,47х16%/300х17=2520,07);
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 283151 рубль 07 копеек (283151,04х16%/300х27=4077,38);
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 283151 рубль 07 копеек (283151,04х18%/300х1=169,89);
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 278151 рубль 07 копеек (278151,07х18%/300х3=500,67);
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 277847 рубль 54 копеек (277847,54х18%/300х13=2167,21);
пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку в размере 261531 рубль 99 копеек (261531,99х18%/300х19=2981,46).
Уменьшены программные пени в размере 898 рублей 21 копейка.
Соответственно, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 11518 рублей 47 копеек (2520,07+4077,38+169,89+500,67+2167,21+2981,46) – 898,21).
По недоимке, на которую начислены пени в размере 11 518, 47 руб., были приняты следующие меры принудительного взыскания:
- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов по сроку уплаты 29.05.2023г. за полугодие 2023 года в размере 2 764 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере по сроку уплаты 09.01.2024г. за 2023 год в размере 45 842 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период по сроку уплаты 01.07.2024г. за 2023 год в размере 5 202 руб. 60 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 02.09.2024г. (л.д.65-66), определение об отмене судебного приказа №а-799/2024 от 28.10.2024г. (л.д.46));
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) по сроку уплаты 30.10.2023г. за 9 месяцев 2022 года в размере 1 713 руб. 09 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) по сроку уплаты 30.10.2023г. за 9 месяцев 2022 года в размере 217 руб. 05 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 30.10.2023г. за 9 месяцев 2022 года в размере 395 руб. 33 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов по сроку уплаты 09.01.2024г. за 2023 год в размере 32 811 руб. 00 коп., и по сроку уплаты 01.04.2024г. за 2024 год в размере 16 405 руб. 00 коп (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), постановление о взыскании задолженности № от 14.06.2024г. (л.д.62), постановление о возбуждении ИП №-ИП от 18.06.2024г. (л.д.63-64));
- по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 61715000) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 149 931 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 61701000) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 5 717 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61)).
- по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 61634430) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 6 102 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по налогу на имущество, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО 61612101) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 624 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по транспортному налогу с физических лиц по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 11161 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 61715000) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 4591 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 61634430) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 1742 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61));
- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 61644478) по сроку уплаты 01.12.2023г. за 2022 год в размере 195 руб. 00 коп. (требование об уплате № от 16.05.2023г. (л.д.27), решение о взыскании задолженности № от 14.09.2023г. (л.д.33), заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024г. (л.д.56-57), определение об отмене судебного приказа №а-221/2024 от 28.10.2024г. (л.д.58), постановление о возбуждении ИП
№-ИП от 19.07.2024г. (59-60), постановление о прекращении ИП №-ИП от 19.07.2024г. (л.д.61)).
Учитывая соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания данных налогов и страховых взносов, в подтверждение которого представлены соответствующие документы, в том числе, данные о возбуждении исполнительных производств по судебным приказам, о выполнении налоговым органом требований ст.52, 69 НК РФ), начисление пени на недоимки по этим налогам и страховым взносам правомерно, их расчет судом проверен и является правильным.
При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, утв. Приказом ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.
Налоговое требование направляется физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.
Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
30 марта 2023 года предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (пункт 1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500).
В связи с введением в действие Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ изменилось налоговое законодательство в части направления и исполнения требования об уплате налога.
Статьей 69 Налогового Кодекса РФ предусмотрено выставление одного требования об уплате задолженности при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28) об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогам, страховым взносам, штрафов, пени. Направление указанного требования административному ответчику подтверждается копией списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32). В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном в нем срок, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (л.д.33), которое было также направлено в адрес налогоплательщика, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36).
Таким образом, судом установлено, что налоговый орган направлял налогоплательщику требование об уплате задолженности при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, которое положительным не становилось.
Исходя из пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ с момента формирования отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и направления ему в связи с этим требования об уплате задолженности иное требование на недоимку, возникшую за последующие налоговые периоды, не формируется и налогоплательщику не направляется вплоть до погашения отрицательного сальдо.
Наличие направленного налогоплательщику требования с отражением отрицательного сальдо единого налогового счета является основанием для обращения налогового органа в суд за взысканием задолженности за последующие налоговые периоды.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) предусмотрен порядок обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с учетом размера отрицательного сальдо на момент направления требования об уплате задолженности.
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Ввиду неисполнения обязанности в добровольном порядке, после истечения установленных сроков налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм (л.д.65-66), которое было удовлетворено, 11.10.2024 вынесен судебный приказ (л.д.34), отменный определением мирового судьи от 28.10.2024 (л.д.36) в виду поступления возражений должника.
Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения налогового органа в суд в порядке административного судопроизводства (л.д.64), то есть в пределах установленного частью 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок и пени не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании Единого налогового платежа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доказательств отсутствия задолженности по уплате страховых взносов, доказательств их уплаты, административным ответчиком в суд не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом также установлено, что административный ответчик знал о наличии у него отрицательного сальдо по единому налоговому счету, в том числе по налогам и пени, а также об обязанности произвести уплату задолженности, однако в предусмотренный законом срок данную обязанность не исполнил.
Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Учитывая сумму удовлетворенных административных исковых требований, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании Единого налогового платежа, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) Единый налоговый платеж в сумме 16721 рубля 07 копеек, состоящего из:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300000 рублей, за 2023 год в размере 5202 рубля 60 копеек по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11518 рублей 47 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья – подпись.
Копия верна: Судья - С.В. Подъячева