Дело № 2а – 372/2022

УИД: 44RS0006-01-2022-000810-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Фатьяново,

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному образованию - администрации Степановское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Фатьяново, мотивируя свои исковые требования тем, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. з

На основании п. 8 ст.6 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 № 38-6 – ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автомобильные дороги, являющие объектом недвижимости, в соответствии с ч.. 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат государственной регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, что является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права - недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе и на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что в казне сельского поселения среди прочего имущества находится муниципальная автомобильная дорога местного значения протяженностью 0,175 км, расположенная по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Фатьяново, которая учтена в реестре муниципального имущества поселения в соответствии с решением Совета депутатов Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от 27 декабря 2013 №149. До настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не зарегистрировано. Принятыми мерами прокурорского реагирования - внесенным 19 марта 2021 г. в адрес главы сельского поседения представлением, нарушения не устранены.

Несмотря на фактическую принадлежность данного объекта недвижимого имущества муниципальному образованию, до настоящего времени право муниципальной собственности сельского поселения в отношении него не зарегистрировано.

Поэтому, Галичский межрайонный прокурор просил суд признать бездействие администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,175 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д.Фатьяново, незаконным и обязать администрацию Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,175 км., расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д.Фатьяново, в срок 01 сентября 2025 г. путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в лице главы администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст.157 КАС РФ, заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом принимается признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.114, 157, 180 КАС РФ, суд

решил :

Признать бездействие администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,175 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Фатьяново, незаконным.

Возложить на администрацию Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,175 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Фатьяново, в срок до 01.09.2025, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме –

Судья