УИН: 56RS0044-02-2023-000122-40

Дело № 2а-2-95/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 28 апреля 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Быстровой В.И.,

с участием и.о. прокурора Светлинского района Оренбургской области Кучерова В.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Ясненский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 11 февраля 2021 года осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области по ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 6 месяцев с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего МО по месту жительства (пребывания); не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. дд.мм.гг. ФИО2 снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Согласно справки на физическое лицо ОП МО МВД России «Ясненский» в период с 2022 по 2023 годы ФИО2 привлекался к административной ответственности: дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, дд.мм.гг. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, дд.мм.гг. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области от 11 февраля 2021 года по ч.1 ст. 314 УК РФ, то есть по дд.мм.гг. включительно. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. Просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Представитель административного истца и и.о. прокурора Светлинского района не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела.

На основании изложенного суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение и.о. прокурора Светлинского района, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 11 февраля 2021 года осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области по ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 6 месяцев с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего МО по месту жительства (пребывания); не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

дд.мм.гг. ФИО2 снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В силу п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области от 11 февраля 2021 года и освобождения дд.мм.гг. из мест лишения свободы, ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- дд.мм.гг. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг., штраф оплачен дд.мм.гг.);

- дд.мм.гг. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.);

- дд.мм.гг. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.);- дд.мм.гг. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он, отбыв наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке – характеристике от УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» ФИО2 за время проживания на территории /адрес/ зарекомендовал себя с посредственной стороны, имеются доставления в отдел полиции. Имеются сведения о привлечении к административной ответственности. Ранее судим, холост. В быту в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб от жителей поселка на отрицательное поведение в быту не поступали. (л.д. 32)

В соответствии со справкой ГКУ «Центр занятости населения Светлинского района» от дд.мм.гг. № ФИО2 для постановки на учет в настоящее время в качестве безработного не обращался, пособие по безработице не получал (л.д. 40).

Согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» «Орский наркологический диспансер» ФИО2 на учете у врача нарколога не состоит (л.д. 33).

В соответствии со сведениями ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №3» ФИО2 не состоит на учете у врача психиатра (л.д. 34).

Из бытовой характеристики от дд.мм.гг. следует, что на ФИО2 жалобы на отрицательное поведение в быту от соседей не поступали. К административной ответственности административной комиссией МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области не привлекался (л.д. 38).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления считает о необходимости установления административного надзора и административных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по дд.мм.гг. включительно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: /адрес/ на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по дд.мм.гг. включительно.

Установить административные ограничения, при административном надзоре в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года.

Судья: