УИД: 23RS0025-01-2023-001123-83

Судья – Коробкина С.А. Дело № 33а-29909/23

(№2а-1006/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей: Золотова Д.В., Булата А.В.,

при секретаре Гвоздевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России №18 по Краснодарскому краю о признании суммы налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными

к взысканию,

апелляционной жалобе представителя межрайонной ИФНС России №5

по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО2 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023

года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании сумму налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. В обосновании иска указано, что истец зарегистрирован в межрайонной инспекции ФНС №18 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. 12.08.2020 межрайонная инспекция ФНС №18 по Краснодарскому краю обратилась в Мостовской районный суд с административным иском к нему о взыскании пени по транспортному налогу в размере 8000 рублей за период с 16.12.2015 по 07.12.2018, пени по земельному налогу в размере 1 рубль 95 копеек за период c 02.12.2017 по 04.12.2017, пени по земельному налогу в размере 977 рублей 56 копеек за период с 02.12.2017 по 15.05.2019, всего в размере 9003 рубля 10 копеек. Решением Мостовского районного суда от 17.09.2020 года по делу №2а-905/2020 в удовлетворении требований межрайонной инспекции ФНС №18 по Краснодарскому краю отказано. Решение суда вступило в законную силу 02.10.2020, в связи с чем, по мнению истца, налоговый орган утратил право на взыскание указанной задолженности. Просит суд признать сумму налогов в размере 8000 рублей за период с 16.12.2015 по 07.12.2018, пени по земельному налогу в размере 1 рубль 95 копеек за период с 02.12.2017 по 04.12.2017, пени по земельному налогу в размере, 977 рублей 56 копеек за период с 02.12.2017 по 15.05.2019, а всего в размере 9003 рубля 10 копеек, безнадежной к взысканию и обязать ответчика списать указанную задолженность с его лицевого счета.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, представитель межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В связи с Приказом от 11.01.2023 года №01-01/5@ «О реорганизации Межрайонной ИФНС России №18 по Краснодарскому краю путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю» произведена замена административного ответчика с Межрайонной ИФНС России №18 по Краснодарскому краю на Межрайонную ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что с учетом вышеуказанных норм права ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, 12.08.2020 года межрайонная инспекция ФНС № 18 по Краснодарскому краю обратилась в Мостовской районный суд с административным иском к истцу о взыскании пени по транспортному налогу в размере 8000 рублей за период с 16.12.2015 по 07.12.2018, пени по земельному налогу в размере 1,95 рублей за период с 02.12.2017 по 04.12.2017, пени по земельному налогу в размере 977 рублей за период с 02.12.2017 по 15.05.2019, а всего на сумму 9003,10 рублей.

Решением Мостовского районного суда от 17.09.2020 по делу №2а-905/2020 в удовлетворении требований межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю отказано, данное решение суда вступило в законную силу 02.10.2020 года.

В силу вышеприведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлена невозможность принудительного взыскания спорной недоимки, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования ФИО1 о признании безнадежной недоимки - пени по транспортному налогу в размере 8000 рублей за период с 16.12.2015 по 07.12.2018, пени по земельному налогу в размере 1,95 рублей за период с 02.12.2017 по 04.12.2017, пени по земельному налогу в размере 977 рублей за период с 02.12.2017 по 15.05.2019, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При этом, важно отметить, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

Доказательств, подтверждающих наличие иной налоговой задолженности у административного ответчика, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: