РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., с участием административного истца - помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-456/2025 по административному исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заларинского муниципального образования, заинтересованные лица - ООО «СибТеплоСервис», Администрация муниципального образования «Заларинский район», о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований прокурор Заларинского района Иркутской области указал, что прокуратурой района путем визуального осмотра и оценки внешнего вида теплоизоляционного материала на надземной тепловой сети, расположенной в рп. Залари (сети тепловые, протяженностью 2907м ДПМК) установлены нарушения требований действующего законодательства. В ходе проверки выявлено, что на участке надземной тепловой сети, переданной в эксплуатацию ООО «СибТеплоСервис», проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина рп. Залари Заларинского района Иркутской области, деформация и сползание теплоизоляционного слоя подающего трубопровода тепловой сети. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2003 № 115. В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации теплоустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В нарушение вышеуказанных правовых норм, администрацией Заларинского муниципального образования как собственником объектов жилищно-коммунального хозяйства, протяженностью 2907 м ДПМК не произведена теплоизоляция вышеуказанных сетей, в результате чего не исключается вероятность теплопотерь и как следствие увеличение затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района 15.01.2025 главе администрации Заларинского муниципального образования внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения приняты меры к восстановлению герметичности тепловой изоляции путем заключения договора поставки материалов, необходимых для восстановления изоляции, однако по состоянию на 18.03.2025 нарушения не устранены в полном объеме, что подтверждается актом осмотра от 19.03.2025. Указанные сети теплоснабжения переданы на основании концессионного соглашения № от 22.10.2019 ООО «СибТеплоСервис». Таким образом, гражданско-правовая, административная ответственность за риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества: сети тепловые, протяженностью 2907м ДПМК лежит на администрации Заларинского муниципального образования. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный объект является социально значимым и критически важным объектом муниципального уровня значимости, следовательно, необходим систематический контроль за его функционированием, в том числе за его сохранностью.

Просит суд обязать Администрацию Заларинского муниципального образования устранить нарушения федерального законодательства, путем принятия мер, направленных на восстановление разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером №, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в срок до 31.12.2025.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Ершова Т.А. административные исковые требования поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - Администрация Заларинского муниципального образования в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; глава Администрации Заларинского муниципального образования - ФИО4, действующий на основании прав по должности, представил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица - ООО «СибТеплоСервис», Администрация муниципального образования «Заларинский район» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения административного истца - помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца - помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершову Т.А., изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку данные требования заявлены, исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возникают из публичных правоотношений, то данные требования подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена: муниципальными образованиями; теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.

В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе выполнять требования, установленные пунктами 1 - 4, 6, 7, 9 части 4 настоящей статьи (п. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»).

В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.В соответствии с п. 121 Правил № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в п.п. «а», «б» и «д» п. 115 и п. п. «б» п. 117 Правил.

Подпунктом «в» п. 3 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно нормативным требованиям Государственного стандарта Российской Федерации Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления. Под нормативами потребления жилищно-коммунальных услуг понимается группа показателей, характеризующих необходимый на текущий период минимальный объем потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель, в свою очередь, в соответствии с п.п. «а» п. 33 Правил № 354 имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации тепловых энергоустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с п. 2.2.1. Правил, при эксплуатации тепловых энергоустановок должно обеспечиваться содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок; поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.1.30. Правил, наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

Согласно п. 6.1.31. Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации (п. 6.1.34. Правил).

В соответствии с п. 6.1.35. Правил, для трубопроводов надземной прокладки при применении теплоизоляционных конструкций из горючих материалов следует предусматривать вставки длиной 3 м из негорючих материалов через каждые 100 м длины трубопровода.

В силу п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608 утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003».

В соответствии с п. 4.1 СП 61.13330.2012, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СП 61.13330.2012, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что собственником сооружения коммунального хозяйства (тепловых сетей), расположенных по адресу: <...> кадастровый №, является Заларинское муниципальное образование, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 19.03.2025.

Вместе с тем, 14.08.2018 между Администрацией Заларинского муниципального образования и ООО «СибТеплоСервис» заключено концессионное соглашение в отношении объектов систем водоотведения рп. Залари Заларинского района Иркутской области №.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Заларинского района Иркутской области путем визуального осмотра и оценки внешнего вида теплоизоляционного материала на надземной тепловой сети, расположенной в рп. Залари (сети тепловые, протяженностью 2907м ДПМК) установлены нарушения требований действующего законодательства. В ходе проверки выявлено, что на участке надземной тепловой сети, переданной в эксплуатацию ООО «СибТеплоСервис», проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина рп. Залари Заларинского района Иркутской области, деформация и сползание теплоизоляционного слоя подающего трубопровода тепловой сети.

Согласно акту осмотра тепловой изоляции надземных инженерных сетей от 11.02.0025, установлено нарушение герметичности тепловой изоляции, частичное провисание. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями.

Согласно п. 2.7.1. Правил № 115 от 24.03.2003, пи эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией.

Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния (п. 2.7.2. Правил).

Основными видами ремонтов тепловых энергоустановок и тепловых сетей, в соответствии с пунктом 2.7.8. Правил, являются капитальный и текущий.

Пунктом 2.7.3. Правил предусмотрено, что система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер.

Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения требований жилищно-коммунального законодательства, имеются повреждения теплоизоляции теплосетей на территории рп. Залари Иркутской области.

Выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверкой нарушения, не оспорены ни Администрацией Заларинского муниципального образования, ни ООО «СибТеплоСервис».

В связи с указанными нарушениями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 15.01.2025 прокурором Заларинского района Иркутской области главе Администрации Заларинского муниципального образования ФИО4 внесено представление об их устранении.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что до настоящего времени меры, направленные на восстановление разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером №, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в срок до 31.12.2025, Администрацией Заларинского муниципального образования не приняты, нарушения не устранены.

Доказательств восстановления тепловой изоляции на вышеуказанных участках трубопровода административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Неисполнение Администрацией Заларинского муниципального образования требований действующего жилищно-коммунального законодательства, может повлечь нарушение прав граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в результате полного разрушения теплоизоляции надземной тепловой сети.

Непринятие Администрацией Заларинского муниципального образования мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям жилищно-коммунального законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории рп. Залари Иркутской области, а также причинению вреда здоровью граждан.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что не осуществление мероприятий по восстановлению разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером №, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», создает реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку административным ответчиком допущены нарушения требований жилищно-коммунального законодательства, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию теплосетей, что может повлечь теплопотерии и как следствие нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественных услуг теплоснабжения, административный ответчик исчерпывающих мер к восстановлению разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером №, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», не предпринял, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию Заларинского муниципального образования обязанности устранить нарушения требований жилищно-коммунального законодательства путем принятия мер, направленных на восстановление разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером 38:04:000000:732, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, при определении срока выполнения мероприятий, указанных в иске, руководствуясь принципом исполнения решения в разумные сроки, наряду с объемом проводимых мероприятий, принимая во внимание, что восстановление разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети необходимо провести до наступления низких температур воздуха, что административное исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с целью обеспечения жилищных прав граждан, несоблюдение которых создаст угрозу здоровью граждан, проживающих на территории рп. Залари Иркутской области, в связи с чем, полагает необходимым установить Администрации Заларинского муниципального образования срок для исполнения судебного решения - до 31.12.2025, в течение которого административным ответчиком должны быть выполнены соответствующие мероприятия по устранению нарушений законодательства.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в порядке исполнения решения суда в соответствии со ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Заларинского муниципального образования (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения требований жилищно-коммунального законодательства путем принятия мер, направленных на восстановление разрушенной теплоизоляции надземной тепловой сети с кадастровым номером 38:04:000000:732, проходящей по ул. Чкалова (между домами № 6 и № 8), ул. Мызгина р.п. Залари Заларинского района Иркутской области, в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в срок до 31.12.2025.

Об исполнении принятого судом решения сообщить в Заларинский районный суд Иркутской области и прокурору Заларинского района Иркутской области в течение одного месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 06.08.2025.