РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1048/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 об отмене постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании прекратить исполнительное производство,

установил:

административный истец ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска Г. России по Омской области (далее - ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской /адрес/) ФИО2, ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской /адрес/ об отмене постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании прекратить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что /дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской /адрес/ ФИО2 возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по /адрес/, предмет взыскания штраф в размере 500 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и земельного участка, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Омском отделении ПАО СБЕРБАНК, в АО «АЛЬФАБАНК», в АО «ТИНЬКОФФ БАНК», в АО «РАЙФФАЙЗЕРБАНК», в ПАО БАНКА ВТБ.

Административный истец считает нарушенными свои права и законные интересы, поскольку судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства нарушила ряд положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно возбудила исполнительное производство не установив гражданство должника, реквизита документа, удостоверяющего личность должника, место рождения, место жительства или места пребывания должника, внесла в постановление не соответствующие действительности данные, не указав гражданство должника, неверно указав место рождения, место жительства или пребывания должника. Отсутствие в исполнительном документе фактических данных о должнике, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, чего судебным приставом-исполнителем не было сделано, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд отменить, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской /адрес/ ФИО2 постановления в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, а именно:

- постановление от /дата/ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой автомобиль - /данные изъяты/ г.р.з. /номер/, /дата/ выпуска;

- постановление от /дата/ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ОМСКОМ ОТДЕЛЕНИИ /номер/ ПАО СБЕРБАНК;

- постановление от /дата/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «АЛЬФАБАНК»;

- постановление от /дата/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «ТИНЬКОФФ БАНК»;

- постановление от /дата/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «РАЙФФАЙЗЕНБАНК»;

- постановление от /дата/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ФИЛИАЛЕ /номер/ ПАО БАНКА ВТБ;

- постановление от /дата/ о запрете на совершение действий по регистрации земельного участка площадью /данные изъяты/ кадастровым /номер/, а так же просит прекратить исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований а полном объеме, указав на то, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, соответствующего условиям федерального законодателя, предъявляемым к исполнительным документам, поступившего для исполнения в подразделение службы судебных приставов, судебным приставом предприняты все необходимые меры для выполнения задач исполнительного производства, денежные средства списаны в счет исполнения требований исполнительного документа.

Заинтересованные лица Г. России по /адрес/, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области явку в суд представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 112) - в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, сведений о причинах неявки не представили.

С учетом мнения явившихся лиц, в соответствии с положениями ст.ст. 150, 152, ч.6 ст.226 КАС РФ, - судебное разбирательство по административному делу проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения административного истца, проверив его доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, - суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения, справки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, выдан органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу /номер/, вступившему в законную силу /дата/ о взыскании с должника ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки /адрес/, адрес должника: /адрес/ пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области задолженности в размере 500 руб.

/дата/ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника по средствам простой почтовой корреспонденции.

/дата/ в целях обеспечения требований исполнительного документа вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Копия постановления направлена должнику электронно через личный кабинет портала «Госуслуги» и прочитано должником /дата/ в 11:37:45.

/дата/ в адрес ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО1 направлена жалоба, в которой она просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении личного имущества (л.д.16).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО3 постановления, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано (л.д.18).

/дата/ в рамках исполнительного производства /номер/-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях: Омском отделении /номер/ ПАО СБЕРБАНК, АО «Альфабанк», АО «Тинькоф Банк», АО «Райффайзенбанк», в филиале /номер/ ПАО ВТБ БАНК, копии которых направлены в адрес должника электронно через личный кабинет портала «Госуслуги» и прочитаны должником /дата/ в 11:41:12.

При применении мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, /дата/ с расчетных счетов должника взысканы денежные средства в размере 12,29 руб.

/дата/ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/, копия которого направллена в адрес должника электронно через личный кабинет портала «Госуслуги» и прочитано должником /дата/ в 14:41:22.

Таким образом, материалами дела подтверждено принятие судебным приставом-исполнителем всех возможных мер, предусмотренных действующим законодательством по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании недостоверных данных о должнике, а именно не проверил место рождения должника, его место жительства или пребывания подлежат отклонению ввиду следующего.

Из предъявленного в материалы дела постановления по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, должником по исполнительному документу является ФИО1, /дата/ года рождения, месторождения: /адрес/, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Российской Федерации (21), серии /номер/ (л.д.38).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. При этом фиксация персональных данных гражданина, включая его дату и место рождения, осуществляется только в том случае, если гражданин прошел регистрационный учет по месту жительства (зарегистрирован по месту жительства).

В данном случае, в исполнительном документе указаны сведения о регистрации должника по месту, указанному как адрес, поэтому может быть однозначно осуществлена идентификация должника. Указание адреса должника как места жительства в исполнительном листе не является препятствием для возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем /дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 принято решение о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП.

Требование об обязании прекратить исполнительное производство является производным, а потому также удовлетворению не подлежит, кроме того, задолженность в настоящее время не погашена в полном объеме, что не отрицалось административным истцом.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность условий для признания постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) незаконными, отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 части 2 статьи 227, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного иска в полном объеме.

руководствуясь положениями ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска Г. России по Омской области ФИО2 об отмене постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании прекратить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Аррыкова Л.Д.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья /подпись/ Аррыкова Л.Д.

Копия верна.