Дело № 2а- 505/2025

УИД № 61RS0005-01-2024-008327-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Кукурхоевой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, Октябрьское РОСП г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФЫ. о признании незаконными действий суд. пристава-, освобождении об уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области (далее – административный ответчик, Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону) о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просил уменьшить размер исполнительского сбора.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что является стороной исполнительного производства № от ... г. –взыскатель ФИО5, № от ... г. взыскатель ФИО6, № ... г. взыскатель ФИО3, № ... г. взыскатель ФИО4 Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ... г. по указанным исполнительным производствам вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 49 000 рублей по каждому исполнительному производству, на общую сумму 196 000 рублей.

ФИО1 просит освободить или уменьшить размер исполнительского сбора, поскольку еще до возбуждения исполнительных производств пытался урегулировать в добровольном порядке вопрос о погашении взысканных судом сумм. Во исполнение судебного акта о взыскании с ФИО1 денежных средств в пользу взыскателей судебным приставом был наложен арест на имущество ФИО1- 17 (семнадцать) транспортных средств и арестом техники было обеспечено исполнение судебных актов и погашении задолженности перед взыскателями. На иждивении у ФИО1 находится престарелая мать- ФИО1 инвалид 2-й группы. В процессе исполнения судебного акта ФИО1 обращался в суд с заявлениями о предоставлении рассрочки. Таким образом, ФИО1 предпринимал и предпринимает все меры для надлежащего исполнения судебных актов, не уклонялся от добровольного исполнения судебного решения.

Административный истец в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Гречко В.Н. в судебном заседании поддержал уточненный административный иск, просил освободить или уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1

Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности Гречко В.Н., исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительных производств, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от по делу № 2-1757/2024 г, вступившим в законную силу 02.09.2024 г, с ФИО1 и А.В. взысканы суммы в пользу : ФИО3 – 700 000 рублей, ФИО5 и 700 000 рублей, в пользу ФИО4- 700 000 рублей, в пользу ФИО6 700 000 рублей.

В производстве Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону находятся исполнительные производства возбужденные судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на- ФИО2 21.10.2024 г на основании исполнительных листов, выданных Октябрьским райсудом г.Ростова-на-Дону по делу №2-1757/24 о взыскании с ФИО1 суммы в пользу ФИО3 – 700 000 рублей, ФИО5 и 700 000 рублей, в пользу ФИО4- 700 000 рублей, в пользу ФИО6 700 000 рублей.

Согласно предоставленным копиям исполнительных производств отношении ФИО1 № от ... г. –взыскатель ФИО5, № от ... г. взыскатель ФИО6, № ... г. взыскатель ФИО3, № ... г. взыскатель ФИО4 исполнительные документы не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником данного постановления, с предупреждением должника о возможности взыскания исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина, и предложение при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля и могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок.

Все постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были направлены должнику - ФИО1 посредством направления через личный кабинет портала Государственных услуг и получен ФИО1

Федеральным законом от 01.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность извещения участвующих в исполнительном производстве лиц о совершении исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также направления им соответствующих постановлений посредством единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ч.2.1 ст. 14, ч. 1,3 ст. 24, ч.12 ст.30, ч.1.3 ст.50).

В соответствии с п.2,3,6 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом извещен о возбужденных в отношении него исполнительных производств.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако требование исполнительного документа не было исполнено должником в установленный срок.

Доказательств того, что в течение срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требования исполнительного документа, должник предоставил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие уважительность причин неисполнения требования исполнительного документа в установленный срок, материалы исполнительного производства не содержат. Не представлено таких доказательств административным истцом суду и в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

В настоящее время в производстве Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании суммы в размере 700 000 рублей : № от ... г. –взыскатель ФИО5, № от ... г. взыскатель ФИО6, № ... г. взыскатель ФИО3, № ... г. взыскатель ФИО4

В соответствии со ст.112 ч.1 и ч.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения."

Согласно ч.3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Буквальное содержание статьи 112 Закона об исполнительном производстве связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления."

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Представитель ФИО1 по доверенности Гречка В.Н. в судебном заседании уточнил требования и просил уменьшить размер исполнительского сбора с учетом материального положения ФИО1, на иждивении которого находится престарелая мать- инвалид 2-й группы, а также с учетом того, что предпринимались меры должником к скорейшему исполнению исполнительных документов и умышленных действий, направленных на неисполнение решения суда ФИО1 не предпринимается. К тому же судебным приставом-исполнителем предприняты меры в целях обеспечения исполнения решения суда и наложен арест на имущество ФИО1 и указанные меры ФИО1 не обжалуются.

Согласно разъяснений Конституционного Суда РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд полагает, что из положений части 7 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ, а также вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации прямо следует, что тяжелое имущественное положение должника может являться достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора."

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, с учетом требований ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 за неисполнение в добровольном порядке требований по исполнительным производствам № от ... г. –взыскатель ФИО5, № от ... г. взыскатель ФИО6, № ... г. взыскатель ФИО3, № ... г. взыскатель ФИО4, на 1/4 от подлежащего взысканию размера что составляет:

196 000 рублей(общая сумма исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 АВ.) х1/4 = 49 000 рублей.

Административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, Октябрьское РОСП г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий суд. пристава-исполнителя, освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительным производства № на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части в удовлетворении административного иска- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

Мотивированный текст решения изготовлен 18.03.2025 года.

Судья