УИД 40RS0011-01-2023-000205-50

дело №2а-1-164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г.Козельск 04 апреля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А., при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Благотворительному фонду «Святителя Николая Чудотворца» о ликвидации фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к некоммерческой организации Благотворительному фонду «Святителя Николая Чудотворца» о ликвидации фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что с 2021 года Фонд в уполномоченный орган не предоставляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, о финансово-хозяйственной деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, с 2021 года не размещает ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. В отношении административного ответчика были вынесены письменные предупреждения, которые оставлены без исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель административного ответчика некоммерческой организации Благотворительного фонда «Святителя Николая Чудотворца» не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пункта 3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).

В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно частям 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункта 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что некоммерческая организация Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца»» зарегистрирован 11.04.2012г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц №.

Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области 12.04.2012г. №.

Протоколом №1 общего собрания учредителей Благотворительного фонда «Святителя Николая Чудотворца» от 09.02.2012г. учрежден Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца», который зарегистрирован по адресу: <адрес>, председателем правления и генеральным директором Фонда назначена ФИО1

В соответствии с Уставом некоммерческой организации Благотворительного фонда «Святителя Николая Чудотворца», основными целями Фонда являются: благотворительная деятельность (под благотворительной деятельностью согласно ст.1 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки); оказание содействия в социальной поддержке и защите граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; оказание поддержки в социальной реабилитации малообеспеченных детей, детей-инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны реализовать свои права и законные интересы; содействие объединению усилий государственных, общественных, религиозных и иных организаций при решении уставных и программных задач Фонда; привлечение граждан и юридических лиц к участию в благотворительных акциях; сотрудничество с религиозными организациями, помощь укреплению традиционных ценностей духовности и семьи; поиск и финансирование архитекторов, реставраторов, художников и других специалистов для проведения работ по восстановлению монастырей и храмов; организация и финансирование поездок паломников по Святым местам; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия деятельности в сфере, образования, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.

8 июля и 1 ноября 2022 г. в связи с невыполнением требований закона по предоставлению необходимых форм отчетности за 2021 год Управлением Минюста России по Мурманской области в адрес административного ответчика были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации с требованием представить отчетность, предусмотренную статьей 32 Федерального Закона "О некоммерческих организациях".

Согласно ответа заместителя управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по страхователю Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца» отсутствует.

Из ответа заместителя администрации МР «Козельский район» Калужской области ФИО2 следует, что сведения о деятельности некоммерческой организации Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца» отсутствуют.

Принимая во внимание, что допущенные Фондом нарушения являются достаточным основанием для применения такой исключительной меры, как ликвидация юридического лица, поскольку данной организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Фондом своевременно не принято, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и об удовлетворении требований Управления о ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 177, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца» (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственный регистрационный №.

Исключить некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Святителя Николая Чудотворца» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда

изготовлено в окончательной форме

11 апреля 2023 года

Председательствующий И.А. Борзов