Дело №2-569/2022

03RS0040-01-2022-000757-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по , России о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения Следственный изолятор №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения медико-санитарной части № Федеральной службы исполнения наказаний () итого 4 года 01 день. С отказом в назначении пенсии не согласна, считает, что ей необоснованно не зачли указанные периоды в специальный стаж, так как в указанные периоды была занята на работах с осужденными в качестве фельдшера в учреждении, исполняющем наказание.

Просит обязать ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан предоставить на истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ корректирующие сведения о стаже за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав соответствующие коды; обязать ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России предоставить на истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ корректирующие сведения о стаже за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав соответствующие коды; включить оспариваемые периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан назначить ей досрочную пенсию по старости с 08.12.2021.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Галеев А.А. не присутствовали, извещены надлежащим образом, заявлением просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования – удовлетворить полностью.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан, в судебном заседании не присутствовал, в деле имеется возражение на иск, согласно которому исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении, поскольку истцом не представлено доказательств полного рабочего дня занятости на работах с осужденными, также доказательств, что работодателем необоснованно представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, без подтверждения занятости истца в особых условиях труда.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан в судебном заседании не присутствовал, в деле имеется заявление представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2022, согласно которому просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение по существу спора оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не присутствовал, уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы возражения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет мужчины, 50 лет женщины), если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85.

В соответствии с пунктом 3 данного Списка в него включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе младший и средний медицинский персонал.

Порядок применения Списка разъяснен в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 39.

В силу пунктов 2 и 10 указанного постановления Минтруда правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела усматривается, что решением пенсионного органа от 16.03.2022 истице отказано в досрочном назначении трудовой страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа продолжительностью 10 лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 д.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1д.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 м.) не включен в специальный стаж, поскольку в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда» не заполнен.

Решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составил 26 л. 8 м. 4 д., стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказание – 9 л. 2 м. 8 д., в указанный стаж вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности фельдшера в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Установлено, что истица принята на работу фельдшером медицинской части Федеральное бюджетное учреждение ИЗ 3/5 ГУФСИН России по РБ.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № изменен тип на Федеральное казенное учреждение следственный изолятор № ГУФСИН по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы в связи с сокращением штатов.

ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером медицинской части № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, где работает по настоящее время.

Как следует из устава ФКУ "Следственный изолятор N 5 УФСИН по Республике Башкортостан", утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 24.10.2014 №569, это учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначено для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительного учреждения в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно должностным инструкциям в обязанности фельдшера медицинской части по обслуживанию осужденных о подследственных, содержащихся в следственном изоляторе входит работа с осужденными, подследственными.

Справка ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, выданная на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что за период с 2016 года по I квартал 2022 года численность осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, составляла более 8% от общего числа содержащихся лиц.

Из представленных копий журналов начиная с 2008 по 2014 годы следует, что ФИО1 работала с осужденными.

Судом не принимается довод ответчика о неполной занятости истца в спорный период, поскольку определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

При этом, утверждение ответчика, что доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, не представлено, не может повлечь ухудшение пенсионных прав истца, поскольку из трудовой книжки и архивных справок не следует, что истец работал неполное рабочее время, а УПФ не представил допустимые и относимые доказательства в подтверждение своего довода.

Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности фельдшера в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ответчиком включены в специальный стаж.

Пенсионным законодательством не предусмотрено конкретное количество (процент) осужденных, с которыми должно работать лицо, претендующее на пенсию на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, исковые требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения Следственный изолятор №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения медико-санитарной части № Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) (всего 4 г. 1 д.) в специальный стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказание, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган продолжительность стажа на соответствующих видах работ, засчитанная самим пенсионным органом в бесспорном порядке, составляла 9 л. 2м. 8 д., с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (4 г. 1 д.), у истца, на дату его рождения – ДД.ММ.ГГГГ (50 лет), необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в объеме 10 лет, имеется, доводы истца о наличии права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 50 лет обоснованы.

В соответствии с законодательском о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ, устанавливающей общие правила учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ.

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Разрешая спор в части обязания ответчиков предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в особых условиях труда, с заполнением кодов в реквизитах «Особые условия труда (код)» в спорные периоды, основан на законе, работодатель обязан предоставить в пенсионный фонд сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору в объеме, необходимом для целей обязательного пенсионного страхования (ст. ст. 6, 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на ФИО1, СНИЛС <***>, корректирующие сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда, с заполнением кодов в реквизитах «Особые условия труда (код)» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на ФИО1, СНИЛС <***>, корректирующие сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда, с заполнением кодов в реквизитах «Особые условия труда (код)» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения Следственный изолятор № (ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Федеральном казенном учреждении здравоохранения медико-санитарной части № Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

В мотивированной форме решение изготовлено 27.07.2022 года.

Судья подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 27.07.2022. Подлинник решения подшит в дело №2-569/2022.

Судья Е.Г. Крамаренко