дело № 2а-1525/2025

УИД № 08RS0001-01-2025-002474-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте к ФИО1 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее - УМВД России по г. Элисте) обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись на следующие обстоятельства.

ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 ноября 2022 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам лишения свободы. Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 июня 2023 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом положений ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 ноября 2022 г. окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, освобожден 13 февраля 2025 г. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 13 февраля 2033 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21 февраля 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД по г. Элисте. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками УМВД по г. Элисте проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 марта 2025 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны). В ходе изучения материалов дела административного надзора установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 марта 2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток; постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 17 апреля 2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 530 руб.; постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 18 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Следовательно, поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора совершает административные правонарушения. Поведение и образ жизни ФИО1, а также совершение им двух и более административных правонарушений свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений. УМВД

УМВД России по г. Элисте просило суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Элисте, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. До судебного заседания от представителя административного истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по г. Элисте.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с административными исковыми требованиями, не возражал против дополнения к ранее установленным административным ограничениям указанных административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Элисты Миньковой Б.Б.об удовлетворении административного иска, обозрев дело административного надзора № 330/25 поднадзорного ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 ноября 2022 г. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 годам 6 месяцам лишения свободы. По совокупности приговоров путем полного присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 01 марта 2022 г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу 25 ноября 2022 г.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 июня 2023 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 ноября 2022 г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, откуда был освобожден 13 февраля 2025 г.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 февраля 2033 г. В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21 февраля 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте, в отношении него заведено дело административного надзора № 358/25.

В марте 2025 г. в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 административного надзора УМВД России по г. Элисте обратилось в суд с административным иском о дополнении к ранее установленным административным ограничениям административного надзора.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 марта 2025 г. ФИО1 дополнены ранее установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 г. административные ограничения, в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны).

Административным истцом в обосновании исковых требований приобщены копии постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Так, постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 марта 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток. 18 марта 2025 г. постановление вступило в законную силу.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 17 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 530 руб. 28 апреля 2025 г. постановление вступило в законную силу.

Постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 29 апреля 2025 г. постановление вступило в законную силу.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 18 апреля 2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. 29 апреля 2025 г. постановление вступило в законную силу.

Таким образом, из вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, видно, что со стороны последнего имело место невыполнение обязанностей, связанных с установленным в отношении него административным надзором, а также нарушением общественного порядка.

Дополнение административного ограничения в отношении ФИО1 выражается в установлении нового административного ограничения к ранее назначенным административным ограничениям.

Решениями Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 г. и Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 марта 2025 г. на ФИО1 возложены обязанности по обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны).

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом того, что судимость не снята и не погашена, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Элисте и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 г., решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 марта 2025 г. административные ограничения, установив в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2025 г.

Председательствующий Н.Н. Бембеева