УИД 77RS0016-02-2025-014667-76

Гр.дело №2-10978/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10978/2025

по иску ФИО1 к Центральному банку Российской Федерации о признании незаконными ограничения распоряжаться денежными средствами, находящимися на его расчетных счетах, обязании снять ограничения по распоряжению денежными средствами и пользованию банковскими услугами, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – Центральный банк Российской Федерации о признании незаконными ограничения распоряжаться денежными средствами, находящимися на его расчетных счетах, обязании снять ограничения по распоряжению денежными средствами и пользованию банковскими услугами, взыскании штрафа в размере пятьдесят процентов от суммы присужденной судом, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения, просила в иске отказать, указала, что в силу ч. 5 ст. 27 и ч. 3.1. ст. 8 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" в целях обеспечения защиты информации при осуществлении переводов денежных средств Банк России осуществляет формирование и ведение Базы данных. Оператор по переводу денежных средств обязан осуществить проверку наличия признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием (далее при совместном упоминании - перевод денежных средств без добровольного согласия клиента), до момента списания денежных средств клиента (в случае совершения операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России) либо при приеме к исполнению распоряжения клиента (при осуществлении перевода денежных средств в иных случаях). В силу ч.6 ст. 27, ч.11.8. ст. 9 Федерального закона №161-ФЗ операторы по переводу денежных средств, операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, операторы электронных платформ обязаны направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента в порядке, установленном Банком России, и по форме, размещаемой на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". От истца поступили обращения об исключении из Базы данных сведений, относящихся к нему. В ходе рассмотрения каждого из Обращений Банком России в соответствии с п. 2.2 Указания № 6748-У в адрес операторов с использованием автоматизированной системы направлялись запросы об обоснованности нахождения сведений об истце в Базе данных.

В ответ на запросы ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», АО «ТБанк», Банк ВТБ (ПАО) предоставили информацию об обоснованности включения истца в Базу данных. Ввиду чего Банком России не были установлены основания для исключения сведений об Истце из Базы данных, а Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении требований истца, изложенных в Обращениях, о чем истец и операторы по переводу денежных средств были уведомлены.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, в силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно положениям п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она была возвращена нотариусу по истечении срока хранения. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что судом были предприняты надлежащие меры по извещению сторон о дате, времени и месте судебного заседания, при этом, дела подлежат рассмотрению в разумные сроки, истцу предоставлен достаточный срок для участия в судебном заседании и представления доказательств, суд расценивает извещение истца как надлежащее и, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 858 ГК РФ, Федеральным законом №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федеральным законом №161-ФЗ «О национальной платежной системе», Федеральным законом №161-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», Указанием Банка России № 6748-У, действия Центрального банка Российской Федерации не могут рассматриваться судом как незаконные.

У ответчика не имелось оснований для исключения из базы данных сведений об истце.

Согласно части 1 статьи 858 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпунктам 11.6 и 11.7 статьи 9 Федерального закона №161-ФЗ, операторы по переводу денежных средств обязаны приостановить использование клиентом электронного средства платежа, при наличии сведений о клиенте в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, формирование и ведение которой осуществляется в соответствие с частью 5 статьи 27 настоящего Федерального закона Банком России.

В соответствие со статьей 56 Федерального закона №161-ФЗ, главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, филиалов иностранных банков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для включения сведений об истце в базу данных явилась информация, поступившая ответчику от операторов по переводу денежных средств - ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», АО «ТБанк», Банк ВТБ (ПАО), а также сведения полученные от МВД России, а исключение сведений об истце из базы данных согласно Указанием Банка России № 6748-У, также осуществляется на основании информации предоставленной Банку России от операторов по переводу денежных средств.

Как усматривается из материалов дела, в ходе рассмотрения обращений истца об исключении из базы данных сведений относящихся к нему, Банком России были направлены соответствующие запросы операторам по переводу денежных средств об обоснованности нахождения сведений об истце в базе данных, в ответ на которые поступила информация об обоснованности включения его сведений в базу данных.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для исключения данных сведений об истце из базы данных.

Поскольку действиями ответчика права истца нарушены не были, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, поскольку основное требование истца не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании с ответчика штрафа и морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному банку Российской Федерации о признании незаконными ограничения распоряжаться денежными средствами, находящимися на его расчетных счетах, обязании снять ограничения по распоряжению денежными средствами и пользованию банковскими услугами, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025 года

Судья А.Д. Городилов