Дело № 2-1-4260/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Н.Н.
при ведении протокола помощником судьи Масленковым А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
07 сентября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
07.07.2022 года истцы обратились в суд с иском к ответчикам, просили признать за ними право собственности на нежилое здание, количество этажей -3, площадью 673,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <...> д.№, по 1/3 доли в праве собственности за каждым, в соответствии с техническим планом, изготовленным ООО «БГТИ» 08.04.2022 года.
В обоснование заявленных требований истцами указано, что нежилое здание возведено на земельном участке принадлежащем истцам на праве собственности, возведенный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, прав и интересов других лиц не нарушает.
Истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала.
Представители ответчиков Городской Управы города Калуги, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом извещались.
Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, Управление Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3064 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации склада ГСМ и склада-цистерны с прилегающей территорией, принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО3 по ? доле в праве каждому на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 11.09.2002 №.
На основании договора дарения доли земельного участка от 26.06.2002, заключенного между ФИО5 (дарителем) и ФИО6 (одаряемым) право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № перешло к ФИО6
На основании договора дарения доли земельного участка от 26.06.2002, заключенного между ФИО3 (дарителем) и ФИО6 (одаряемым) право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № перешло к ФИО6
На основании договора дарения доли земельного участка от 01.07.2015, заключенного между ФИО6 (дарителем) и ФИО6 (в настоящее время – Шелковенко) О.Е. (одаряемой) право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № перешло к ФИО6 (в настоящее время – Шелковенко) О.Е.
Согласно сведениям ЕГРН, вышеназванный земельный участок площадью 3064 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, территория Калужского стекольного завода, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, принадлежит на праве общей долевой собственности Шелковенко (ранее – ФИО6) О.Е., ФИО2 и ФИО3 по 1/3 доли каждому.
Судом также установлено, что распоряжением Городского Головы г. Калуги от 25.08.2000 № ФИО3 и ФИО5 разрешено выполнить проектирование административно-бытового корпуса на ранее предоставленном в аренду земельном участке на территории Калужского стекольного завода, согласно прилагаемому плану.
В 2000 году ООО АПМ «Архпроект» был разработан проект на административно-бытовой корпус на территории Калужского стекольного завода.
Постановлением Городского Головы г.Калуги от 23.08.2001 № в целях упорядочения нумерации объектов недвижимости по ул. Хрустальной, территории учреждения «Благовесть» (бывший Калужский стекольный завод) присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Распоряжением Городского Головы г. Калуги от 31.05.2002 № ФИО3 и ФИО5 разрешено строительство административно-бытового корпуса на ранее предоставленном в аренду земельном участке на территории Калужского стекольного завода, согласно прилагаемому плану.
03.09.2002 инспекцией ГАСН РФ по г.Калуге ФИО3 и ФИО5 выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № на выполнение строительных работ АБК по адресу: <адрес>, срок действия разрешения: до окончания строительства.
Как следует из материалов дела, в том числе технического заключения, ООО «КалугаЭксперт», технического плана здания по состоянию на 08.04.2022, в 2002 году на вышеназванном земельном участке с кадастровым номером № возведено трехэтажное нежилое здание площадью 673,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Согласно техническому заключению ООО «КалугаЭксперт» по состоянию на 2022 год, в результате проведенного обследования установлено, что строительные конструкции вышеназванного нежилого здания расположенное по адресу: <адрес> находятся в исправном состоянии, повреждения, дефекты и деформация строительных конструкций отсутствуют. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности здания не противоречит нормам СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Техническое состояние строительных конструкций обследованного нежилого здания, в соответствии с № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное, т.е. обеспечивает необходимую надежность его в течение нормативного срока эксплуатации. Возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», Своду Правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013г. №288). Строительство нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из плана границ земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного ООО «БГТИ» по состоянию на 25.08.2022, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Калуга, утвержденным решением Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 N 247, земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 – зона жилой застройки смешанной этажности, в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что спорное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Истцы обращались в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги с заявлением о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.
Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги от 04.05.2022 в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось, объект уже возведен.
Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц. Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – 2002 год), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – 2002 год), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Как было предусмотрено статьей 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 07.05.1998 N 73-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – 2002 год), разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешения на строительство объектов недвижимости федерального значения и значения субъектов Российской Федерации выдаются с соблюдением условий, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Кодекса. Соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как предусмотрено пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что спорное нежилое здание возведено истцами и их правопредшественниками в пределах границ принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, на основании полученного в установленном порядке разрешения органа местного самоуправления на строительство, вид возведенного объекта недвижимости соответствует разрешенному использованию земельного участка, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом истцами предпринимались меры к его получению в установленном порядке, нарушений строительных и иных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан в с связи с возведением указанного объекта судом не установлено, доказательств их наличия не представлено, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на нежилое здание площадью 673,0 кв.м, количество этажей - 3, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000245:8, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным ООО «БГТИ» по состоянию на 08.04.2022.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.Н. Калинина
Мотивированное решение составлено 15.10.2022