УИД: 85RS0006-01-2023-000451-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 года п.Усть-Ордынский
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Рудыха Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-474/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Административный истец – и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и выявлен сайт: http://www.google.com/amp/s/smena-pola-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml, на котором размещена информация о способах уклонения от оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
Установлено, что на сайте размещена информация о различных способах остановки показаний счетчика воды.
В частности, на сайте указано следующее: «Как тормознуть водяной счетчик. Антимагнитный счетчик воды с защитой и противомагнитные модели. Как обмануть счетчик воды и пользоваться водой бесплатно».
Посещение сайта свободно для всех без исключения лиц, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. В связи с чем, любой пользователь сети «Интернет» может ознакомиться с содержанием страниц, а также скопировать информацию с нее, в том числе для последующего распространения в электронном варианте.
В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст, размещенный на странице, распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «НР».
Распространение оспариваемой информации негативно сказывается на отношениях, возникающих при получении гражданами услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулируемого, в частности Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).
Так, в силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Исходя из положении ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, в порядке, установленном Правительством РФ.
С учетом изложенного, распространение любым способом информации о наличии возможности избегать оплаты за жилищно-коммунальные услуги посредством размещения в сети «Интернет» информации о способах остановки показаний счетчика воды приводит к неоплате части фактически полученных коммунальных ресурсов.
Также распространение оспариваемой информации нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей. Подобная ситуация является незаконной и недопустимой.
Кроме того, размещенная на странице информация побуждает потребителей к совершению правонарушений и преступлений, в том числе предусмотренных ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 159,165 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://eais.rkn.gov.ru.
Посредством использования сервиса для проверки доменов (https:/nic.ru) интернет-ресурс не удалось проверить. Таким образом, установить регистратора и администратора доменного имени, т.е. административных ответчиков, не представилось возможным по причинам, не зависящим от прокуратуры района.
В связи с чем, обеспечить соблюдение досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также не представилось возможным по независящим от прокуратуры района причинам.
На основании изложенного, и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района просила признать информацию, размещенную на сайте: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Рудых Д.Д. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом.
От представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области поступил письменный отзыв, в котором Управление поддерживает требования прокурора.
В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Из положений п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Эхирит-Булагатского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml размещена информация о способах остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги.
Страница: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 05.05.2023, распечатками соответствующей интернет-страницы.
Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.
Таким образом, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ информация, размещенная на странице: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml в сети Интернет, запрещена к распространению.
При таких обстоятельствах заявленные и.о. прокурором Эхирит-Булагатского района административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет – сайте: https://www.google.com/amp/s/smena-poIa-i-gay-swz-eto-kruto.wikaba.com/amp/kak_tormoznut.ebxml, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Г.Д. Альхеев