Решение по делу № 2-286/2023 от 04.05.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2022-006695-92

Дело № 2-286/2023 (2-5095/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖСЛ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ЖСЛ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 15.05.2022 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон го страховых пенсиях). Решением ОСФР по Омской области от 08.08.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, в страховой и специальный стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан, а также период прохождения военной службы по призыву.

С учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Омской области от 08.08.2022 № 173463/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой и специальный стаж истца периоды работы:

с 05.10.1984 по 05.11.1984, с 23.01.1987 по 12.03.1992 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2»,

с 13.03.1992 по 05.05.1994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2»,

с 01.06.1994 по 07.12.1994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в АО «Петропавловский завод электроизоляционных материалов»,

с 12.12.1994 по 05.10.1995, с 21.12.1995 по 05.06.1996 в качестве сантехника в «Петропавловский автопарк № 1»;

с 18.06.2012 по 21.08.2012 в качестве слесаря-ремонтника в СОП ООО «Западно-Сибирский Металлургический комбинат»,

период прохождение службы в рядах Советской Армии с 17.11.1984 по 15.11.1986,

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2022.

В судебном заседании истец ЖСЛ уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ЗИВ, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.05.2022 и 14.09.2022 истец обращался в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решениями ОСФР по Омской области от 08.08.2022 и 21.09.2022 соответственно в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Продолжительность страхового стажа истца составила 31 год 1 месяц 29 дней, специальный стаж отсутствует.

Согласно позиции истца, в страховой и специальный стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан:

с 05.10.1984 по 05.11.1984, с 23.01.1987 по 12.03.1992 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2»,

с 13.03.1992 по 05.05.1994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2»,

с 01.06.1994 по 07.12.1994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в АО «Петропавловский завод электроизоляционных материалов»,

с 12.12.1994 по 05.10.1995, с 21.12.1995 по 05.06.1996 в качестве сантехника в «Петропавловский автопарк № 1»;

с 18.06.2012 по 21.08.2012 в качестве слесаря-ремонтника в СОП ООО «Западно-Сибирский Металлургический комбинат»,

а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 17.11.1984 по 15.11.1986.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой и специальный стаж истца периода работы на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173: в разделе XIV. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей предусмотрены профессии «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство предусмотрены профессии «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии № №, выданная на имя ЖСЛ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец принят в котельный цех слесарем третьего разряда по ремонту котельного оборудования (приказ №142 от 02.10.1984), 05.11.1984 уволен по ст. 31 п. 3 КЗОТ Каз. ССР в связи с призывом на военную службу (приказ № 15 от 02.11.1984), с 17.11.1984 по 15.11.1986 – служба в рядах Советской армии (военный билет №), 23.01.1987 принят в котельный цех слесарем третьего разряда по ремонту котельного оборудования (приказ № 9 от 22.01.1987), 01.03.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС вып. 9 установлен второй разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (приказ № 45 от 29.02.1988), 26.03.1990 присвоен третий разряд слесаря по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительных цехов (приказ №34 от 26.03.1990), 05.05.1994 уволен по статье 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному желанию (приказ № 61 от 11.05.1994), 01.06.1994 принят в цех №12 слесарем по ремонту оборудования по 3 разряду в АО «Петропавловский завод электроизоляционных материалов» (приказ №32 от 01.06.1994), 01.08.1994 присвоен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования (приказ № 4858 от 01.08.1994), 07.12.1994 уволен по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию (приказ №308 от 07.12.1994), 12.12.1994 принят сантехником 4 разряда в Петропавловский автопарк №1 (приказ №62п от 12.12.1994), 05.10.199 уволен по ст. 32 КЗоТ РК (приказ №21 от 05.10.1995), 21.12.1995 принят сантехником 4 разряда в Петропавловский автопарк №1 (приказ №30п), 05.06.1996 уволен по ст. 32 КЗоТ РК (приказ № 21 от 05.06.1996).

По данным вкладыша в трудовую книжку № на имя ЖСМ, 18.06.2012 принят в службу обеспечения производства слесарем-ремонтником 5 разряда в ООО «Западно-Сибирский Металлургический комбинат», 21.08.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № 511 от 21.08.2012).

По данным архивной справки КГУ «Северо-Казахстанский Государственный архив» № 03.20.2-02-03/ЮЛ-К-114 от 27.02.2023, установлено:

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от 02 октября 1984 года № К-142 ЖСЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в котельный цех слесарем 3 разряда по ремонту котельного оборудования с 05 октября 1984 года,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ№ К-154 ЖСЛуволен по п. 3 ст. 31 КЗоТ Каз. ССР в связи с призывом на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ № К-9 ЖСЛ принят в котельный цех слесарем 3 разряда по ремонту котельного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ № К-34 ЖСЛ присвоен 3 разряд слесаря по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительных цехов с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ № К-61 ЖСЛ уволен по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ № К-247 ЖСЛ принят в котельный цех слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ № К-273 ЖСЛ уволен по ст. 24 КЗоТ Каз. ССР как не выдержавший испытательный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются сведения о фактически выплаченной заработной плате ЖСЛ за октябрь – ноябрь 1984, за 1987,1988,1989,1990,1991,1992,1993 годы, за январь-май 1994 года.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Петропавловская ТЭЦ-2 преобразована в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Петропавловска ТЭЦ-2» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К АООТ «Петропавловская ТЭЦ-1 преобразована в Товарищество ограниченной ответственностью (ТОО) «Аксесс- Энерго Петропавловская ТЭЦ-2» с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным личной карточки (ф.Т-2) ЖСЛ, за период работы в Акционерном обществе открытого типа «Петропавловский завод электроизоляционных материалов» значится: приказом (дата не указана) № принят в цех № слесарем по ремонту оборудования по 3 разряду с 01 июня 1994 года; приказом (дата не указана) № присвоен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования с 01 августа 1994 года; Приказом (дата не указана) № уволен по собственному желанию с 07 декабря 1994 года. Имеются сведения о заработной плате за период июнь 1994 по декабрь 1994. Решением суда Республики Казахстан от 31 января 2060 года 2-411-2000 АООТ «ПЗЭИМ» признано банкротом и ликвидировано.

В личной карточке (ф-Т-2) ЖСЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в Петропавловском автобусном парке № 1 Северо-Казахстанского областного производственного автотреста значится: приказом (дата не указана) № 62-Л принят в ОГМ. сантехником 4 разряда с 12 декабря 1994 года. Приказом Петропавловского автобусного парка № 1 от (число не указано) октября 1995 года (так в документе) №-Л ЖСЛ уволен по ст. 32 КЗоТ РК с 05 октября 1995 года. Приказом Петропавловского автобусного парка №1 от 26 декабря 1995 года (так в документе) № 30 ФИО1 принят слесарем-сантехником 4 разряда с 21 декабря 1995 года. Приказом Петропавловского автобусного парка № 1 от 01 июля 1996 года (так в документе) № 22-Л ЖСЛ уволен по ст. по ст. 32 КЗоТ РК с 05 июня 1996 года.

На основании Свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица от 3 марта 2000 года, выданного Управлением Юстиции Северо-Казахстанской области Министерства Юстиции Республики Казахстан №1095-1324 Петропавловский автобусный парк №1 зарегистрирован как Открытое Акционерное общество (ОАО) «Петропавловский автобусный парк № 1.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что период работы истца на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 05.05.1994 – в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, с 01.06.1994 по 07.12.1994 – в АО «Петропавловский завод электроизоляционных материалов» в должности слесаря по ремонту оборудования, с 12.12.1994 по 05.10.1995, с 21.12.1995 по 05.06.1996 – в Петропавловском автопарке № 1 в должности сантехника подлежат включению в страховой стаж истца, а периоды работы с 05.10.1984 по 05.11.1984, с 23.01.1987 по 31.12.1991 – в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования – в специальный стаж.

Вместе с тем, правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 18.06.2012 по 21.08.2012 не имеется, поскольку таковой включен в страховой стаж в бесспорном порядке.

Не подлежит включению указанный период и в специальный стаж, поскольку периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. В материалы дела таких доказательств не представлено.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии, суд исходит из следующего.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 01.01.1992 в специальный стаж.

По данным справки Военного комиссариата КАО г. Омска от 05.09.2022, ЖСЛ действительно проходил службу по призыву в рядах Российской Армии с 17.11.1984 по 11.11.1986. Основание УК к в/б НС 3443550.

Поскольку заявленный к включению в специальный стаж истца период службы в Советской армии имел место до 01.01.1992, указанный период по продолжительности не превышал имеющегося у истца стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в Советской армии.

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, включенного судом, продолжительность специального стажа истца составила более 6 лет, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях дает право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года работы женщинам.

В связи с изложенным, право на назначение таковой возникнет у истца в 58 лет (то есть со снижением возраста на 2 года), то есть в 09.11.2023.

На момент рассмотрения дела судом истец возраста 58 лет не достиг, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию у суда не имеется.

Оснований для признания оспариваемого решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов на момент обращения.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ЖСЛ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ЖСЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.10.1984 по 05.11.1984, с 23.01.1987 по 31.12.1991 – в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, период прохождения службы в армии с 17.11.1984 по 11.11.1986.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ЖСЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы:

с 13.03.1992 по 05.05.1994 – в СКО «Петропавловская ТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования,

с 01.06.1994 по 07.12.1994 – в АО «Петропавловский завод электроизоляционных материалов» в должности слесаря по ремонту оборудования,

с 12.12.1994 по 05.10.1995, с 21.12.1995 по 05.06.1996 – в Петропавловском автопарке № 1 в должности сантехника.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ЖСЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.