Решение по делу № 2-4299/2022 от 05.09.2022 - об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определения возмещения за изымаемый земельный участок.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1 с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ... №, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО10, действующего на основании устного заявления в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Кавказ») к ФИО2, третьи лица - Управление Росреестра по РСО-Алания, ООО «Межевой земельный центр» об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определения возмещения за изымаемый земельный участок,

установил:

ФКУ УПРДОР «Кавказ» обратилось в Советский районный суд РСО-Алания с иском к ФИО2., согласно которому просит суд:

изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2124, площадью 500 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под садоводство), местоположение: -Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3.

изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2123, площадью 500 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под садоводство) и расположенные на нем жилые дома с кадастровыми номерами 15:09:0321001:3471 и 15:09:0321001:3475, местоположение: 3.

определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2124, площадью 500 кв.м., в размере: 983 160 (Девятьсот восемьдесят три тысячи сто шестьдесят) рублей, которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 – 939 020 рублей; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 – 143 960 рублей, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2123, площадью 500 кв.м., в размере: 2 332 580 (Два миллиона триста тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей, которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 – 939 020 рублей; итоговую величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3471 – 617 530 рублей; итоговую величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3475 – 534 530 рублей; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 – 241 500 рублей, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2124 и 15:09:0321001:2123 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по - Алания.

обратить решение, принятое по настоящему иску, к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ... №, исковые требования ФКУ УПРДОР «Кавказ» поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и его представитель ФИО10, действующий на основании устного заявления в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ, возражали против удовлетворения требований ФКУ УПРДОР «Кавказ» в части определенного истцом возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2124, площадью 500 кв.м., в размере 983160 рублей, а также возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2123, площадью 500 кв.м., и расположенные на нем жилые дома с кадастровыми номерами 15:09:0321001:3471 и 15:09:0321001:3475, в размере 2 332 580 рублей. Просили суд определить возмещение за изымаемые земельные участки и жилые дома в размере, определенном в заключение судебной оценочной экспертизы ФИО4. № от ..., в сумме 5 562 000 (пять миллионов пятьсот шестьдесят две тысячи) рублей.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по РСО-Алания и ООО «Межевой земельный центр», извещённые в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

С учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113-116 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФКУ УПРДОР «Кавказ» подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

- строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

На основании обращения ФКУ УПРДОР "Кавказ" от ... N 15/7082 Распоряжением Росавтодора от ... N 4492-р (с изм. внесенными Распоряжением Росавтодора от ... N 2409-р) принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход " на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), - Алания".

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ... №-р в соответствии с обращением ФКУ УПРДОР «Кавказ» от ... №, вышеуказанным распоряжением, ЗК РФ, Федеральным законом от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», подпунктом 5.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ... № "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения" и в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход " на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), - Алания", Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) от ... №-р принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1 Распоряжения от ... №-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащего согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ... № КУВИ-002/2021-107007755, № КУВИ-002/2021-107007300, № КУВИ-002/2021-107429860, № КУВИ-002/2021-107431630 на праве собственности ФИО2 земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0321001:2124, земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 и находящихся на нем жилых домов с кадастровыми номерами 15:09:0321001:3471 и 15:09:0321001:3475, площадью 58,6 и 35 кв.м., соответственно, расположенные по адресу: -Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3, участок 1039/3, соответственно.

Земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2124 и 15:09:0321001:2123, площадью по 500 кв.м., попадают в зону строительства объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход " на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), - Алания".

Из пункта 2 Распоряжения от ... №-р следует, что ФКУ УПРДОР «Кавказ» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

... в адрес ФИО2 было направлено уведомление за исх. № от ..., согласно которому ФКУ УПРДОР «Кавказ» информировало гражданина об изъятии в целях обеспечения реализации ю 500 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 и 15:09:0321001:2123, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, и находящихся на нем объектов недвижимости, расположенных по адресу: -Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3, участок 1039/3.

Земельный участок, испрашиваемый для реализации проекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход " на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), - Алания", подлежит изъятию для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (статьи 49, 56.2 – 56.12 ЗК РФ, 279 – 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Пунктом 11 статьи 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии, со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ... № 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма, которым ему направлялась копия решения об изъятии.

Согласно части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу части 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Частями 3-5 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества.

Согласно частям 6, 7 статьи 56.9 Земельного кодекса РФ, в случае, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, принадлежащих гражданину или юридическому лицу, соглашение об изъятии недвижимости должно предусматривать условия такого перераспределения, включая размер возмещения и порядок его предоставления за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 8 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

В соответствии с частью 9 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества, руководствуясь статьями 279 ГК РФ, 56.7, 56.9, 56.10 ЗК РФ, ФКУ УПРДОР «Кавказ» подготовлены в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2124 и 15:09:0321001:2123 в целях обеспечения реализации Проекты соглашений №, 112 «об изъятии путем выкупа земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для нужд Российской Федерации».

В пункте 3.1 Проекта соглашения № «Об изъятии путем выкупа земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для нужд Российской Федерации» предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 983 160 (девятьсот восемьдесят три тысячи сто шестьдесят) рублей и 2 332 580 (два миллиона триста тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 площадью 500 кв.м, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № от ... (далее – Отчет №), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр».

В соответствии с Отчетом №, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 983 160 (Девятьсот восемьдесят три тысячи сто шестьдесят) рублей, в том числе:

рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 площадью 500 кв.м. составляет – 939 020 руб. 00 коп.;

размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2124, составляет – 44 140 руб. 00 коп.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 площадью 500 кв.м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № от ... (далее – Отчет №), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр».

В соответствии с Отчетом №, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 2 332 580 (Два миллиона триста тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей, в том числе:

рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 площадью 500 кв.м. составляет – 939 020 руб. 00 коп.;

рыночная стоимость права собственности жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3471 площадью 58,6 кв.м. составляет – 617 530 руб. 00 коп.;

рыночная стоимость права собственности жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3475 площадью 35 кв.м. составляет – 534 530 руб. 00 коп.;

размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123, составляет – 241 500 руб. 00 коп.

Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения направлены почтой ... в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением с сопроводительным письмом за исх. № – 07/8929 от ....

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и № письма с проектами соглашений Ответчиком получены ... и ..., однако соглашение об изъятии недвижимости также достигнуто не было.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом достоверно установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2124 и 15:09:0321001:2123, площадью 500 кв.м. каждый, необходимы для реализации проекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход " на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), - Алания", в связи с чем, подлежат изъятию для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

Исходя из приведенных норм и обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд приходит к выводу о соблюдении учреждением порядка и сроков принудительного изъятия для федеральных нужд земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, и необходимости удовлетворения требований истца в части принудительного изъятия земельного участка.

Ответчик ФИО2. не оспаривает наличие предусмотренных законом оснований для изъятия принадлежащих ему земельных участков, и расположенных на одном из них жилых домов. Из материалов дела следует, что ответчик не подписал соглашение об изъятии земельного участка для государственных (федеральных) нужд, ввиду несогласия с предложенным ему размером возмещения.

Рассматривая требования истца об определении размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенные на одном из них жилые дома, суд исходит из следующего.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который, подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ... № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... №135-ФЗ).

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ..., указано на то, что по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении выкупной цены, в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ... № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса).

При определении размера возмещения, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., указано следующее. По смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., также разъяснено, что выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора судом.

В силу ст. 13 Закона № 135-ФЗ, в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).

На основании возражений со стороны ответчика и по его ходатайству, суд определением от ... назначил судебную оценочную экспертизу, производство которой было поручено оценщику ФИО4.

Так, согласно заключению судебной оценочной экспертизы оценщика ФИО4 № от ...:

Рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером: 15:09:0321001:2124, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3, составила - 1 425 000 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч) рублей.

Рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером: 15:09:0321001:2123, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1039/3, составила - 1 425 000 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч) рублей.

Рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3471, площадью 58,6 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1039/3 составила - 1 483 000 (один миллион четыреста восемьдесят три тысячи) рублей.

Рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3475, площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1039/3 составила - 1 229 000 (один миллион двести двадцать девять тысяч) рублей.

Рыночная стоимость убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием указанного земельного участка не была рассчитана, так как нет документального подтверждения производимой продукции на данном земельном участке.

На основании ч.1 ст. 55, ч.3 ст.86 ГПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Из анализа ч. 2 ст. 55 ГПК РФ следует, что доказательства признаются полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина или если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом, либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

Заключение эксперта по настоящему делу было получено судом в соответствии с законом, на основании определения о назначении судебной оценочной экспертизы по делу, при этом правовой статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и, в силу ст. 67 ГПК РФ, подлежит оценке судом, наравне с другими представленными доказательствами.

Настоящая судебная оценочная экспертиза выполнена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, который был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта подтверждается соответствующими документами. Данное заключение не содержит неясности в суждениях, заключение выполнено последовательно, не содержит противоречивых выводов, является достаточно ясным и полным, содержит однозначные выводы по поставленным вопросам.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что данное экспертное заключение отвечает принципам относимости и допустимости доказательств, оснований для сомнения в правильности сделанных выводов экспертом в экспертном заключении не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Касательно довода истца об использованных экспертом в качестве аналогов земельных участках суд отмечает, что в обоснование своих возражений относительно них стороной истца не приведены примеры расчетов с применением иных аналогов и других результатов, полученных в ходе оценки.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-О-О указано, что норма части первой статьи 12 процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании ... представителем ФКУ УПРДОР «Кавказ» ФИО3. была представлена Рецензия ООО «Межевой земельный центр» от ... №.423-п/22 на судебную оценочную экспертизу № от ....

Документально и нормативно обоснованных доводов, опровергающих выводы эксперта ФИО4 рецензия ООО «Межевой земельный центр» не содержит, а само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для исключения ее из числа доказательств по делу.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о недопустимости проведенной по делу судебной экспертизы, а равно недостоверности содержащихся в заключение выводов. О назначении по делу повторной экспертизы, истец не просил.

Более того, по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №-КГ15-4).

Так, установленная в экспертном заключении эксперта ФИО4 № от ... рыночная стоимость земельных участков и жилых домов на момент принятия настоящего решения является актуальной, нежели рыночная стоимость, установленная ООО «Межевой земельный центр», в Отчете об оценке № от ....

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возмещение за изымаемые земельные участки и расположенные на нем жилые дома, подлежит установлению с учетом экспертного заключения в размере 5 562 000 рублей.

Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению в целях реализации государственного контракта в установленные сроки.

В силу части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Из представленных материалов дела следует, что в целях реализации проекта в установленные сроки необходимо срочное предоставление земельных участков.

Таким образом, обращение решения суда к немедленному исполнению необходимо для своевременной реализации государственных контрактов, исполнение которых имеет особое государственное значение.

В связи с обращением решения суда к немедленному исполнению в части требования об изъятии земельных участков и регистрации права собственности Российской Федерации, суд полагает возможным снять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания производить любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 15:09:0321001:2124, 15:09:0321001:2123 и жилых домов с кадастровыми номерами 15:09:0321001:3471, 15:09:0321001:3475, расположенных по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3, участок 1039/3, поскольку данные обеспечительные меры являются препятствием для регистрации права собственности Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Кавказ») к ФИО2, третьи лица - Управление Росреестра по РСО-Алания, ООО «Межевой земельный центр» об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определения возмещения за изымаемый земельный участок, удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:00321001:2124 площадью 500 кв.м., (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного

использования: под садоводство), местоположение:

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:00321001:2123 площадью 500 кв.м., (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под садоводство) и расположенные на нем жилые дома с кадастровыми номерами 15:09:0321001:3471 и 15:09:0321001:3475, местоположение: .

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 площадью 500 кв.м., в размере: 1 425 000 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 площадью 500 кв.м., в размере: 4 137 000 (четыре миллиона сто тридцать семь тысяч) рублей 00 копеек, которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 – 1 425 000 рублей 00 копеек, итоговую величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3471 – 1 483 000 рублей 00 копеек, итоговую величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером 15:09:0321001:3475 – 1 229 000 рублей 00 копеек с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2124 площадью 500 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 15:09:0321001:2123 площадью 500 кв.м., относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под садоводство, по адресу: » в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части требования об изъятии земельного участка и регистрации права собственности Российской Федерации и снять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания производить любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровым номером 15:09:0321001:2123, 15:09:0321001:2124, расположенных по адресу: РСО-Алания, , СНО «Учитель», сад 1040/3, 1039/3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова