Решение по делу № 2-386/2022 от 21.09.2022 - о признании недействительными правоустанавливающих документов. Свидетельство о праве на наследство по закону, исключении сведений о регистрации права из ЕГРН, применения последствий недействительности сделок.

Дело № 2-386\2022года

УИД 48RS0009-01-2022-000424-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 21 сентября 2022 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.

при секретаре Сорокиной О.В..

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчик администрации Данковского муниципального района Липецкой области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове материалы гражданского дела по иску главы крестьянско-фермерского хозяйства ИП ФИО3 к администрации Данковского муниципального района Липецкой области ФИО4, ФИО5, ФИО6,, Совету депутатов Данковского муниципального района Липецкой области о признании недействительными правоустанавливающих документов. Свидетельство о праве на наследство по закону, исключении сведений о регистрации права из ЕГРН, применения последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Истец глава КХ ИП ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Данковского муниципального района, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным правоустанавливающего документа, на основании которого зарегистрировано право собственности на земельный участок за ответчиками, признании недействительными свидетельство о праве собственности, записей в ЕГРН о регистрации права собственности. В обоснование иска указал, что он обратился с заявлением в администрацию Данковского района о предварительном согласовании границ земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу Данковский район, Баловневский сельсовет, земельный участок №24 площадью 227630 кв.м. для заключения договора аренды сроком на 49 лет. Постановлением администрации Данковского района от 26.10.2020 ему было отказано в предварительном согласовании границ земельного участка, ввиду того, что образуемый земельный участок расположен на землях, находившихся в собственности КХ «Спасское». Он обратился в Арбитражный суд с иском об оспаривании отказа администрации. В период судебного разбирательства ответчики ФИО4, ФИО6 и ФИО5 зарегистрировали свое право собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами № и № Истец полагает, что регистрация права собственности произошла по подложным документам. Свидетельство о праве собственности на 1\2 долю земельного участка с КН № ФИО4 было выдано на основании решения Президиума Данковского районного совета народных депутатов Липецкой области №47 от 21.10.1991 и решения Президиума Данковского районного Совета народных депутатов от 14.01.1992 №6. При этом решение №47, имеющееся в наследственном деле к имуществу ФИО7, представленное нотариусом ФИО8 по тексту отличается от решения, имеющегося в архивном отделе администрации Данковского района, поскольку членами хозяйства указаны только ФИО5 и ФИО6, главой ФИО7, изменен правовой режим на землю - указано, что представлено в собственность. Решение имеет 8 пунктов. Тогда как в решении, находящемся в архиве администрации членами хозяйства помимо указанных лиц, указана ФИО4, земля предоставлена в пожизненное наследуемое владение, п. 4,5, 6, 7 имеют полное отличие. В решении, находящемся в наследственном деле отсутствует подпись от имени председателя районного совета народных депутатов ФИО9, стоит печать администрации Данковского района. Тогда как в решении, находящемся в архиве стоит печать президиума Данковского совета народных депутатов и стоит подпись ФИО9. Таким образом, документ, на основании которого совершена регистрация права собственности на земельные участки, является недействительным (ничтожным). Кроме того нотариусом первоначально было отказано ФИО4 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, со ссылкой на то, что в документе на земельные участки имеются разночтения в отчестве ФИО4, где Тимофеевна, где Трофимовна. Указанное постановление не было обжаловано ФИО4 а потому последующая выдача свидетельства о праве на наследство по закону, по мнению истца, не имеет правового значения. Полагает, что собственность на земельные участки за ответчиками была оформлена незаконно по подложным документам в обход отказа нотариуса, а также в обход закона о платности предоставления земель сельхозназначения. Также из постановления администрации Данковского района Липецкой области №362 от 12.11.1993 следует, что прекращена деятельность КХ «Луч» и земельный участок площадью 9 га был передан в собственность КХ «Спасское». Полагает, что ответчик ФИО4 не имеет отношения к КХ «Луч», поскольку в соответствии с постановлением №159 от 18.06.1992 главой КХ «Луч» являлась ФИО4. Тогда как ответчик ФИО4 получила бесплатно земельный пай в размере 8 га и 0,5 га приусадебный участок и не имеет никакого отношения к КХ «Спасское» и КХ «Луч». Также полагает, что ФИО4 не могла наследовать земельный участок после смерти ФИО25., т.к. в силу закона «О крестьянском, фермерской хозяйстве» земельный участок разделу не подлежал и подлежал передаче в наследство одному из членов данного хозяйства, по согласованию с членами данного хозяйства, а при отсутствии таковых- одному из наследников, изъявивших желание вести крестьянское хозяйство. При отсутствии таковых земельный участок передавался по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания жилого дома, либо для садоводства или животноводства. ФИО4 не оформила свое волеизъявление вести крестьянское хозяйство. ФИО6 и ФИО5 наследство не принимали. Поскольку КХ «Спасское» было создано до вступления в силу ГК РФ, то к нему применяются положения п.15 Закона РСФСР №348-1. А потому раздел земельного участка 20 га на доли ответчикам произведен в нарушение законодательства. Действующее законодательство на дату образования КХ «Спасское» предусматривало передачу земельного участка в пожизненное наследуемое владение только гражданину, а не юридическому лицу. При этом ФИО26. участок для ведения фермерского хозяйства предоставлен бесплатно, тогда как правила бесплатного приобретения земельных участков крестьянскими хозяйствами нормы Вводного закона №137-ФХ от 25.10.2001 не содержат. Спорный земельный участок не использовался по назначению более 20 лет, что подтверждается фотографией земельного участка. Право собственности на него зарегистрировано не было, границы земельного участка не были установлены, налог не оплачивался. Считает, что регистрация права собственности на земельные участки за ответчиками нарушает требования закона, посягает на охраняемые законом права и интересы истца и неопределенного круга лиц, которые бы имели право на заключение договора аренды спорных земельных участков. Со ссылкой на ст.166, 167,168 ГК РФ просил признать недействительными:

- решение президиума Данковского районного Совета народных депутатов Липецкой области №47 от 21 октября 1991 года на основании которого было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером № и свидетельство о праве на наследство по закону от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9 га с кадастровым номером №; свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №; свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- признать недействительным, и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № ФИО6 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

-признать недействительной и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № ФИО6 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- признать недействительной и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № на ФИО5 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- признать недействительной и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № на ФИО5 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- признать недействительной и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № ФИО4 о праве собственности на 1\2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №;

- признать недействительной и исключить из Единого Государственного реестра недвижимости запись от 16.03.2021 № ФИО4 о праве собственности на 1\2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №;

- признать недействительными все последующие сделки с земельными №

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО1.Уточнил исковые требования в последнем пункте, просил применить последствия недействительности сделок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы иска. Дополнительно указала, что судебного решения, которое бы устраняло ошибку в написании отчества ФИО4 не выносилось. А потому имеют место быть два лица с различными отчествами. Полагает, что ответ администрации сельского поселения Баловневского сельсовета от 07.09.2022 не может быть принят в качестве допустимого доказательства, т.к. не подписан электронной подписью. Не представлены документы, подтверждающие наличие трудовых отношений в КХ «Спасское» с каждым членом хозяйства. Отсутствие в архиве решения Президиума №6 свидетельствует о том, что это решение относится к решению №47, с изменённым текстом, т.е. являющимся недействительным. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Данковского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, т.к. оспариваемое решение выносилось Президиумом Данковского Совета народных депутатов, правопреемниками которых является Совет депутатов Данковского муниципального района. Кроме того полагала доводы иска необоснованными, поскольку спорные земельные участки принадлежали на праве собственности КХ «Спасское», что подтверждается выписками из ЕГРН. В связи с чем полагала регистрацию права собственности за ответчиками законным. Оригинал решения №47 от 21.10.1991 о выделении земельного участка ФИО27 для ведения КХ был передан в архив Данковского района на постоянное хранение. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству являлся органом, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов. В связи с его упразднением в 2009 году действует Управление Росреестра. В связи с чем сформированное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству дело при образовании КХ «Спасское» было передано в 2009 году в архив Управления Росреестра. Считает, что права истца не нарушены спорными решениями, т.к. сведениями из ЕГРН, заключением кадастрового инженера ФИО10 и решением №47 от 21.10.1991, находящемся в архиве администрации Данковского района, подтверждается наложении спорных земельных участков на испрашиваемый истцом земельный участок. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что, земля выделялась его отцу ФИО28., и членам их семьи для ведения крестьянского хозяйства исходя из количества его членов и размера земельного пая. Брат ФИО5 имел небольшой стаж, а потому размер его пая был меньше чем у него и отца. Он не помнит о КХ «Луч», т.к. прошло много времени, и всем занимался отец. Мать в составе членов КХ состояла. После смерти отца КХ «Спасское» продолжало действовать. В наследство после смерти отца вступила мать. В 2001 году КХ «Спасское» прекратило деятельность. Но до настоящего времени он косит траву на земельных участках на корм скоту. В 2020 году к нему обратился истец с вопросом приобретения земли, он направил его к матери. Брат ФИО5 решил продолжить заниматься сельским хозяйством, а потому землю не продали. А затем узнали об обращении истца в суд. Полагает, что право собственности зарегистрировано на законных основаниях, а в документах была допущена ошибка в отчестве матери. Просил в иске отказать.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск указали, что главой КХ Спасское был ФИО29., членами КХ – ФИО4, ФИО5 и ФИО6. Согласно государственному акту № КХ «Спасское» в собственность было предоставлено 29 га, из них бесплатно 29 га для сельскохозяйственного использования. Выписки из ЕГРН подтверждают право собственности КХ «Спасское» на спорные земельные участки. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Глава КХ «Спасское» ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ. КХ «Спасское» прекратило свою деятельность 26.12.2001. В связи с чем на основании ст. 257,258 ГК РФ общее имущество крестьянского хозяйства подлежало разделу между его членами. Исковое заявление ФИО3 нарушает права собственности ответчиков на земельные участки. Просили в иске отказать.

Определением от 11.07.2022 в качестве соответчика привлечен Совет депутатов Данковского муниципального района Липецкой области.

Представитель ответчика Совета депутатов Данковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении председатель Совета ФИО11 указала, что действиями Совета права истца не нарушены, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо нотариус ФИО8, представители третьих лиц Данковского межмуниципального отдела Управления Росреестра, Управление Росреестра по Липецкой области, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении нотариус ФИО8 просила рассмотреть дело в ее отсутствие., указала, что 13.11.2018 ФИО4 обратилась с заявлением о выдаче свидетельство о праве на наследство по закону на земельные участки на землях сельхозназначения. Ей было отказано в выдаче свидетельства, т.к. при проведении технического анализа правоустанавливающих документов были обнаружены разночтения в отчестве одного из членов КХ – ФИО4. При повторном обращении 27.02.2021 ФИО4 на основании ст. 257 ГК ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика ФИО2, ответчика ФИО6, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима ( ст. 168 ГК РФ).

В соответствии с нормами Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (вступил в силу с 01.01.1991, утратил силу 16.06.2003), далее Закон №348-1, крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов (ст.1).

В соответствии с пунктом 4 ст.5 этого Закона размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае Советом народных депутатов, в ведении которого он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю (п.2).

В силу ст. 8 Закона №348-1, член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).

Согласно ст. 15 п.1 указанного Закона имущество крестьянского хозяйства принадлежало его членам на правах общей долевой собственности, но при единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество могло находиться в общей совместной собственности. При выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке (п.3).

Согласно ст. 9 данного Закона после выдачи Государственного акта на право собственности на землю, крестьянское хозяйство регистрировалось и приобретало статус юридического лица.

С учетом содержания норм Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 предусматривалось существование крестьянского хозяйства как объединение собственников земельных участков, что прямо указывало на режим общей долевой собственности его имущества.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Таким образом, на первоначальном этапе земельной реформы создание крестьянского (фермерского) хозяйства производилось в виде юридического лица и за счет использования имущества, принадлежащего его членам на праве общей долевой собственности.

В дальнейшем с принятием Гражданского кодекса РФ 1994 года крестьянское (фермерское) хозяйство определялось уже как предпринимательская деятельность без образования юридического лица. Также изменилась и концепция режима общей собственности. Режим собственности определялся как общая совместная собственность членов хозяйства, если законом или договором не установлено иное (п.2 ст.23 первоначальной редакции и п.1 ст. 257 ГК РФ). Таким законом, предусматривающим режим не совместной, а долевой собственности членов хозяйства, был Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-1. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находится и представленный в собственность данному хозяйству земельный участок (п.2 ст. 257 ГК РФ)

В последующем был принят Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 № 74-ФЗ, пунктом 3 статьи 1 которого определено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Однако согласно п.3 ст.23 этого закона крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, были вправе сохранить статус юридического лица.

Пунктом 3 статьи 6 Закона № 74-ФЗ было повторено положение ГК РФ о режиме общей совместной собственности, если соглашением между членами хозяйства не установлено иное.

В последующем Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 31.12.2012 введена в действие статья 86.1 ГК РФ.

Статьей 86.1 ГК РФ наряду с существованием крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица допущено его создание в форме юридического лица.

Согласно пункту 2 ст. 86.1 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 257 ГК РФ и пунктом 3 статьи 6 Закона № 74-ФЗ, если крестьянское (фермерское) хозяйство создано в качестве юридического лица, имущество принадлежит ему на праве собственности.

При этом согласно пункту 7 ст. 2 Закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ со дня официального опубликования настоящего Федерального закона к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", подлежат применению правила статьи 86.1 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется.

Распространение пунктом 7 ст. 2 Закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ действия статьи 86.1 ГК РФ на фермерские хозяйства, созданные по закону 1990 года, касается только признания их в качестве юридических лиц (несмотря на их создание до принятия этого закона) и отсутствия необходимости их перерегистрации после его принятия. Это уточнение было обусловлено тем, что с 16.06.2003 (день вступления в силу Закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ) создание крестьянских (фермерских) хозяйств производилось без образования юридического лица.

Таким образом, распространение ст. 86.1 ГК РФ на фермерские хозяйства, созданные по закону 1990 года, не касается изменения ранее существовавшего режима их собственности и не означает, что в силу принятия данной нормы право долевой собственности членов хозяйства трансформировалось в право собственности самого хозяйства.

В силу общего принципа действия закона во времени (ст.4 ГК РФ) пункт 2 ст. 86.1 ГК РФ не может распространяться на ранее возникшие вещные права граждан, тем самым прекращая их. Прямое указание закона о действии нового режима собственности на ранее возникшее вещное право отсутствует. Исходя из этого, пункт 2 ст. 86.1 ГК РФ определяет содержание права собственности тех фермерских хозяйств, которые созданы в качестве юридического лица после принятия данного закона.

В связи с этим специальной нормой, подлежащей применению в данном деле, является норма пункта 3 ст. 23 заключительных и переходных положений Закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ, обусловливающая специфику правового регулирования деятельности таких хозяйств. Согласно абзацу 2 данного пункта на крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1, нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Применительно к данному делу существо правоотношения состоит в том, что возникшее на законном основании право общей долевой собственности члена фермерского хозяйства не может быть прекращено в отсутствие для этого законных оснований.

Как установлено судом, 21.10.1991 ФИО31 обратился с заявлениями в комитет по земельной реформе Данковского района и в Данковский районный исполнительный комитет с просьбой выделить ему земельный участок площадью 20 га для организации крестьянского хозяйства «Спасское», указав, что на данном участке помимо его будут работать члены его семьи: жена ФИО4, сыновья ФИО5, ФИО6 и зять ФИО32

На основании заключения председателя районного комитета по земельным ресурсам, решения исполкома Хрущевского сельского совета народных депутатов Данковского района №12 от 20.10.1991, Президиумом Данковского районного Совета народных депутатов было вынесено решение №47 от 21.10.1991 о предоставлении земельного участка ФИО33 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Из указанного решения, оригинал которого храниться в архиве администрации Данковского района, следует, что земельный участок был выделен на праве пожизненного наследуемого владения общей площадью 20 га, в том числе пашни 20 га; главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО34, членами хозяйства: ФИО4, ФИО5 и ФИО6. Решение содержит 7 пунктов, в том числе под п. 3 постановлено зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «Спасское», занести его в книгу записей государственных актов на право пожизненного наследуемого владения на землю. Решение подписано председателем Районного Совета народных депутатов ФИО9 и имеет печать Президиума Данковского районного Совета народных депутатов.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Данковского района было сформировано дело по отводу земельного участка КХ «Спасское», которое в настоящее время хранится в архиве Данковского межмуниципального отдела Управления Росреестра. Исследование оригинала данного дела в судебном заседании показало, что в деле имеется аналогичное решение №47 от 21.10.1991 Президиума Данковского районного Совета депутатов о выделении ФИО7 земельного участка для организации крестьянского хозяйства без подписи от имени председателя совета ФИО9 и с печатью администрации Данковского района, исходя из которого ФИО7 предоставлен земельный участок 20 га для организации крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, членами КХ указаны ФИО5, ФИО6, главой КХ- ФИО7, включен пункт №4 предписывающий районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и подготовке государственного акта на право собственности на землю. Копия данного решения №47, заверенная руководителем межмуниципального отдела по Данковскому, Лев Толстовскому районам Управления Росреестра по Липецкой области была предоставлена нотариусу ФИО8, и на ее основании было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ответчику ФИО4

Дело по отводу земельного участка КХ «Спасское» также содержит решение Президиума Данковского районного Совета народных депутатов №6 от 14.01.1992 о частичном изменении решения Президиума №47 от 21.10.1991, исходя из которого постановлено предоставить ФИО35 из земельного фонда Хрущевского сельсовета в собственность земельный участок площадью 20 га, в том числе пашни 20 га. Решение имеет подпись Председателя районного совета народных депутатов ФИО9. Архивная ксерокопия данного решения не предоставлена, поскольку как следует из ответа начальника архивного отдела администрации Данковского муниципального район, решения Президиума Данковского районного Совета народных депутатов за 1992 на хранение не поступали. Вместе с тем данное решение №6 от 14.01.1992 в деле по отводу земли КХ «Спасское» представлено в оригинале, сторонами не заявлялись требования о признании его недействительным и судом таких оснований не установлено.

Судом также установлено, что согласно постановлению администрации Данковского района Липецкой области от 18.06.1992 №159 ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 9га, в том числе пашни 9 га в собственность бесплатно из земель совхоза «Красное знамя» для организации крестьянского хозяйства, в котором главой утверждена ФИО4, было зарегистрировано КХ «Луч».

20.08.1993 от главы КХ «Луч» ФИО4 и главы КХ «Спасское» ФИО36. на имя главы администрации Данковского района поступили заявления о присоединении КХ «Луч» к КХ «Спасское».

Постановлением администрации Данковского района №362 от 12.11.1993 на основании заявлений глав КХ «Луч» и КХ «Спасское» ФИО4 и ФИО37. была прекращена деятельность КХ «Луч», земельный участок КХ «Луч» площадью 9га был передан в собственность КХ «Спасское», в состав членов КХ «Спасское» была введена ответчик ФИО4.

На основании решения Президиума Совета народных депутатов №47 от 21.10.1991 и Постановления администрации Данковского района №362 от 12.11.1993, был выдан Государственный акт, зарегистрированный за № 03-0000-201, согласно которому КХ «Спасское» предоставлено 29 га земли в собственность бесплатно для сельскохозяйственного использования. Государственный акт содержит приложения в виде чертежа границ земельного участка №1 и земельного участка №2 с указанием геоданных. (том 1 л.д.79-87)

В соответствии со справкой Липецкого областного управления статистики от 06.01.1994 №26-5614 крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Спасское» присвоены коды вида деятельности, с местонахождением с Хрущево Подлесное Данковского района.

КХ «Спасское» имело ИНН <***>, но регистрационное дело в архиве налоговой инспекции отсутствует, КХ «Луч» на учете в инспекции не состояло, что следует из справки МИФНС №4 от 30.08.2022 (том 2 л.д. 179).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 22.01.2021, земельный участок с КН № площадью 90000 кв.м. является землей сельхозназначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, правообладателем является КХ «Спасское» на основании инвентаризационной описи от 27.12.2003 Данковского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. (том 1 л.д.95-96)

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 22.01.2021, земельный участок с КН 48:03:2200201:120 площадью 200000 кв.м. является землей сельхозназначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, правообладателем является КХ «Спасское» на основании инвентаризационной описи от 27.12.2003 Данковского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. (том 1 л.д.97-98)

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что решением Президиума Совета народных депутатов Данковского района №47 от 21.10.1991 ФИО38. было выделено 20 га земли для организации КХ «Спасское». Постановлением администрации Данковского района №362 от 12.11.1993 в результате присоединения КХ «Луч» общая площадь земельного участка увеличилась до 29 га, в состав КХ «Спасское» была введена ФИО4. Земельный участок площадью 29 га был предоставлен КХ «Спасское» в собственность, что подтверждается как решением Президиума Совета народных депутатов №6 от 14.01.1992, так и постановлением администрации Данковского района №362 от 12.11.1993, государственным актом на право собственности на землю. Выделенная земля общей площадью 29 га состоит из двух земельных участков с КН № площадью 20 га и № площадью 9 га.

Таким образом, доводы истца о том, что ФИО4 не имеет отношения ни к КХ «Спасское», ни к КХ «Луч», суд находит необоснованными. При этом введение ФИО4 в состав членов КХ «Спасское» 12.11.1993, свидетельствует о том, что она не являлась членом данного крестьянского хозяйства до указанной даты.

А потому суд приходит к выводу, что решение №47 от 21.10.1991, находящееся в деле по отводу земли КХ «Спасское» содержит достоверные сведения как о членах КХ «Спасское», так и о форме собственности земли, которое было передано ФИО39., в связи с чем по тексту не является подложным. Учитывая, что указанное решение не содержит подписи от имени председателя Совета народных депутатов Данковского района ФИО9, оно не является оригиналом решения №47 от 21.10.1991, а потому наличие на нем печати администрации Данковского района также не свидетельствует о его подложности.

В связи с чем требования истца о признании недействительным решения №47 от 21.10.1991, копия которого представлена нотариусу ФИО8 и послужила основанием для выдачи ФИО4 правоустанавливающих документов, не подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что глава КХ «Спасское» ФИО40. умер ДД.ММ.ГГГГ

В наследство после его смерти вступила его супруга ФИО4, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу ФИО41. №

Согласно ст.5 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в ст.ст. 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

До вступления в силу части третьей Гражданского кодекса РФ правовое регулирование КФХ (в том числе вопросы наследования) содержалось в Законе РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", земельном Кодексе РСФСР, части первой ГК РФ (с 01 января 1995 года).

С учетом изложенного, поскольку глава КХ «Спасское» ФИО42. умер до введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ, наследование такого земельного участка осуществляется согласно правовым нормам, действовавшим на день смерти наследодателей.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в случае смерти главы или члена крестьянского хозяйства его доля в имуществе наследуется в порядке, определенном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, согласно которому при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Имущество крестьянского хозяйства может формироваться за счет денежных и материальных средств членов крестьянского хозяйства и иных источников, не запрещенных действующим законодательством (п. 2 ст. 14). Таким образом, перечень источников формирования имущества крестьянского хозяйства не является исчерпывающим. Согласно п. 1 ст. 15 Закона РСФСР № 348-1"О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского хозяйства принадлежит всем его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности.

В силу ст. 61 ЗК РСФСР земельный участок гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства. При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованиями ч.3 ст. 58 настоящего Кодекса. При наличии нескольких таких наследников выбор производится на конкурсной основе местным Советом народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде. При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или животноводства.

Согласно ст. 33 Закона РСФСР № 348-1 деятельность крестьянского хозяйства прекращается, в том числе, в случаях решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства.

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся.

В силу п. 2 ч.1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 № 74-ФЗ фермерское хозяйство прекращается: в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства.

Согласно ст. 258 ГК РФ, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок подлежит разделу по правилам ст. 252,254 настоящего кодекса и земельным законодательством, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства признаются равными.

Согласно исследованным в суде доказательствам, на дату смерти главы КХ «Спасское» ФИО43 членами крестьянского хозяйства являлись его супруга ФИО4 и дети ФИО6 и ФИО5, крестьянское хозяйство продолжало действовать, а потому земельный участок площадью общей 29га остался в долевой собственности членов КХ «Спасское». При таких обстоятельствах отдельного заявления ФИО4 о том, что она желает продолжить заниматься крестьянским хозяйством, не требовалось. Доказательств того, что ФИО4 на день смерти ФИО44. была исключена из состава членов КХ «Спасское», суду не представлено. В силу ст. 61 ЗК РФ 1\4 доля земельного участка, принадлежавшая главе КХ ФИО45. перешла в порядке наследования к его супруге ФИО4. При этом реального выдела доли не происходило, поскольку ФИО4 продолжила свою деятельность в составе членов КХ «Спасское».

В связи с чем нотариусом ФИО8 на основании представленных копий решения №47 от 21.10.1991, решения №6 от 14.01.1992, Государственного акта на право собственности на землю за КХ «Спасское», обоснованно было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером № и свидетельство о праве на наследство по закону от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №. При этом само по себе вынесение постановления от 16.11.2018 нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, не препятствует выдаче свидетельства о праве на наследство по закону при изложенных выше обстоятельствах. При этом из наследственного дела следует, что нотариусу, помимо вышеуказанных документов 27.02.2021 была предоставлена справка о регистрации КХ «Спасское» и о его ликвидации, на отсутствие которых указано в постановлении нотариуса от 16.11.2018.

После прекращения деятельности КХ «Спасское» в 2001 году, что подтверждается сообщением МИФНС №4 по Липецкой области от 10.02.2021 (том 2 л.д.66), имущество КХ «Спасское», в том числе земельный участок, подлежало разделу между его членами в соответствии со ст. 258 ГК РФ.

С учетом своей 1\4 доли в праве собственности на земельные участки, и 1\4 доли полученной в порядке наследования после смерти ФИО46 ответчик ФИО4, обратившись с соответствующим заявлением в Управление Росреестра зарегистрировала свое право собственности на 1\2 доли земельных участков с КН № и №, (№1 от 02.03.2021 и запись № от 02.03.2021 соответственно).

Ответчики ФИО5 и ФИО6, обратившись с заявлениями в Росреестр, на основании вышеперечисленных документов, подтверждающих передачу земли в собственность для организации КХ «Спасское» и их членства в составе КХ «Спасское» зарегистрировали свое право собственности каждый на 1\4 доли земельных участков с КН № и №, (записи №, № и записи № № соответственно)

Оснований для признания указанных записей о регистрации права собственности на доли земельных участков за ответчиками ФИО4, ФИО47 и ФИО5, недействительными, судом не установлено. Доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. 235 ГК РФ, о прекращении права собственности ответчиков на доли земельных участков, суду не предоставлено.

Ссылки представителя истца ФИО1 на протокол ТОО «Подлесное» без даты и протокол координационного совета ТОО «Подлесное» от 29.04.1993, копии которых имеются в наследственном деле, исходя из которых ФИО4 выделено 8,5 га земли, в том числе приусадебный участок 0,50 га, как на доказательства того, что ФИО4 не являлась членом КХ «Спасское» и КХ «Луч», судом отклоняются, поскольку указанные документы не опровергают сведения, указанные в решении Президиума Совета народных депутатов №6 от 14.01.1992, в постановлении администрации Данковского района №362 от 12.11.1993, Государственном акте на право собственности на землю на 29 га за КХ «Спасское» и не являлись основанием для регистрации за ответчиком ФИО4 права собственности на спорные земельные участки.

Довода иска о том, что КХ «Спасское» не действовало, земельные участки не обрабатывались, судом отклоняются, как голословные. Представленная истцом фотография не подтверждает доводы иска, т.к. на ней отсутствует ориентир, который бы позволял идентифицировать место фотографирования. Ответчиком ФИО12 достоверность изображения не подтверждена.

Доводы представителя истца ФИО1, что оспариваемыми решениями и документами нарушен принцип платности использования земли, суд отклоняет как необоснованные. В соответствии со ст. 12 Закона №348-1, формой платы за использование земли ее собственниками является ежегодный земельный налог. При этом граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков. Обстоятельства, связанные с порядком оплаты земельного налога ответчиками не являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу, поскольку не относятся к основаниям, влекущим прекращение права собственности.

Доводы представителя истца о том, что ответчиками не представлено доказательств заключения трудовых договоров в период работы в КХ «Спасское», судом также отклоняются как необоснованные, поскольку в соответствии со ст. 25 Закона № 348-1, договора заключаются с иными, помимо членов крестьянского хозяйства, лицами об использовании их труда.

На основании изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

В иске главы крестьянско-фермерского хозяйства ИП ФИО3 к администрации Данковского муниципального района Липецкой области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Совету депутатов Данковского муниципального района Липецкой области о признании недействительными:

-решения президиума Данковского районного Совета народных депутатов Липецкой области №47 от 21 октября 1991 года на основании которого было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером № и свидетельство о праве на наследство по закону от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9 га с кадастровым номером №

- свидетельства о праве на наследство по закону на имя ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- свидетельства о праве на наследство по закону на имя ФИО4 от 27.02.2021 на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- о признании недействительным, и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № на ФИО6 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- о признании недействительным и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № на ФИО6 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- о признании недействительными и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № на ФИО5 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- о признании недействительным и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № на ФИО5 о праве собственности на 1\4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- о признании недействительным и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № ФИО4 о праве собственности на 1\2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9га с кадастровым номером №

- о признании недействительным и исключения из Единого Государственного реестра недвижимости записи от 16.03.2021 № ФИО4 о праве собственности на 1\2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 20га с кадастровым номером №

- о применении последствий недействительности сделок и записей регистрации,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.