Решение по делу № 2А-1484/2025 от 12.03.2025

Дело № 2а-1484/2025 <.....>

УИД 59RS0006-02-2025-000563-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Жужговой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Вавилина В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора ФИО1, (дата) года рождения, а именно:

- запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 ч. до 07.00 ч. каждых суток.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

ФИО1 осужден (дата) приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 5000 рублей по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 7000 рублей). Итого к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 35000 рублей.

Освобожден (дата) по отбытии срока наказания.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от (дата), с учетом определения от (дата) вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть до (дата) с возложением ограничений:

1. два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч до 06.00 ч. каждых суток;

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

4. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора №.... При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 ч до 06.00 ч. каждых суток.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: обязательная явка три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административный надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- (дата) заместителем начальника Отдела полиции №5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) УМВД России по г. Перми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения (дата), назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей;

- (дата) по постановлению судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения (дата), назначено наказание в виде административного ареста 6 суток.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1 последний на путь исправления не встал, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также в целях предупреждения свершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не направил.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 3 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или наосновании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела,ФИО1 осужден (дата) приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 5000 рублей по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 7000 рублей). Итого к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 35000 рублей.

Освобожден (дата) по отбытии срока наказания.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от (дата), с учетом апелляционного определения от (дата), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть до (дата) с возложением ограничений:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Пермь» без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч. каждых суток;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д. 8-11).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п. (л.д. 13-14).

(дата) ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 15).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 ч до 06.00 ч. каждых суток (л.д. 16-17).

(дата) ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 18).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора: обязательная явка три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-20).

(дата) ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 21).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что за период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 совершено два административных правонарушения, за что он был привлечен к ответственности:

- (дата) постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) УМВД России по городу Перми №..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно: (дата) в 16.00 часов по адресу: <АДРЕС>, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, с содержанием этилового спирта 40%, назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 22),

- (дата) постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда гор. Перми (дело №...,ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: (дата) в 09.00 часов в здании ОП № 5 Управления МВД России по гор. Перми по адресу: <АДРЕС> не выполнил требование в виде вынесенного ранее предостережения сотрудника полиции от (дата), с последующим привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок шесть суток (л.д. 25-26).

Указанные постановления ФИО1 не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной инспектором ГоАН ОУУП ОП № 5 <АДРЕС>ФИО1 проживает по адресу:<АДРЕС> со знакомым. Официально не трудоустроен, осуществляет временные заработки. С (дата) по настоящее время по решению Красноармейского городского суда Саратовской области от (дата) состоит под административным надзором в отделе полиции №5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) УМВД России по г. Перми. За период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений возложенных ограничений и обязанностей административного надзора не допускал. ФИО1 был замечен в нарушении общественного порядка, за что и был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ст. 19.3 КоАП РФ. По данным фактам с ФИО1 проведена профилактическая беседа, о неукоснительном соблюдении возложенных ограничений, о недопустимости совершения преступлений и правонарушений. За совершение административных правонарушений ФИО1 были дополнены решениями Орджоникидзевского районного суда г. Перми ограничения административного надзора. Со стороны соседей поступали жалобы на ФИО1, на поведение в общественных местах. Являлся на обязательную регистрацию неоднократно с запахом алкоголя. В целом характеризуется с отрицательной стороны (л.д. 28).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение срока административного надзора допускал нарушения установленных судом ограничений административного надзора, что повлекло неоднократное в течение года привлечение его к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,поскольку указанные правонарушения посягают на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений административного надзора в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 ч. до 07.00 ч. каждых суток, поскольку доказательств, которые подтверждали бы обоснованность и целесообразность данных требований, суду не представлено. Материалы дела не содержат сведений, что административные правонарушения ФИО1 совершал в ночное время.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми ФИО2 к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора, – удовлетворить частично.

Дополнитьранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения обязательной явкой 1 (один) раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>