70RS0001-01-2022-004160

№ 2-2586/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2022 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре Е.А.Стародубцевой,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности изменить размер страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование указал, что 24.05.2022 он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи с несогласием с ее размером, установленным из расчета ОПФ РФ по Томской области на дату назначения пенсии. Ответом ОПФ РФ по Томской области на заявление о перерасчете пенсии от 30.06.2022 № /________/ в удовлетворении требований ФИО1 отказано. С данным решением истец не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным. Как следует из ответа ОПФ РФ по Томской области от 10.06.2022, размер пенсии истца по старости на дату назначения составил /________/ руб. Вместе с тем, размер пенсии на дату назначения должен составлять /________/ руб. в связи со следующим. По состоянию на дату подачи настоящего заявления, заявитель имеет трудовой стаж полных 36 лет. Из них по состоянию на 01.01.2002 30 лет 11 месяцев 19 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: РПК (расчетный пенсионный капитал) = ПК (величина пенсионного капитала) - (РП (расчетный размер трудовой пенсии) - 450р. (размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002.) * Т (срок дожития (228 мес).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) может быть рассчитан двумя способами, при разногласии которых выбирается тот, который является наиболее выгодным для гражданина. Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 составляет 30 лет 11 месяцев 19 дней. Следовательно, истцу выгоднее исчислять расчетный размер трудовой с (РП) на 01.01.2002 по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, который составляет /________/ руб. Исходя из этого, Пенсионный капитал (ПК) на 01.01.2002 составляет (/________/ -450)x 168= /________/ рублей. С учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 22.02.2006 составляет /________/ * 1,8165 = /________/ рублей. С учетом страховых взносов за период после 01.01.2002 ПК = /________/ рублей. Указанная часть пенсионного капитала подлежит валоризации (увеличению на 10%) и дополнительно на 1% за каждый год стажа «советского» периода (до 01.01.1991).

Стаж ФИО1 на 01.01.1991 составил 24 года 3 месяца 11 дней. Таким образом, с учетом валоризации пенсионный капитал ФИО1 увеличен на 34% и составляет /________/ рублей. Страховая часть трудовой пенсии на 22.02.2006 составила: /________/ рублей. Таким образом, размер пенсии ФИО1 на дату назначения составляет /________/ + /________/ = /________/.

В связи с этим, ФИО1 просит признать решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, представленное в ответе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на заявление о перерасчете пенсии от 30.06.2022 № /________/, незаконным; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области изменить размер страховой пенсии ФИО1 по старости на дату назначения с /________/ руб. на /________/ руб. и произвести соответствующие индексации.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил. В судебном заседании 05.11.2022 иск поддержал, указал, что его утверждение о неверном начислении ему пенсии основывается на том, что у других лиц с аналогичным стажем размер пенсии больше.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 24.10.2022 сроком на три года, настаивал на удовлетворении иска. Не оспаривая законность и обоснованность способа назначения пенсии, полагал, что ее расчет произведен неверно, поскольку ответчиком неверно определен размер стажа истца по состоянию на 01.01.2002, что повлекло применение неверного стажевого коэффициента: 0,55 вместо 0,6 при стаже 30 лет, и как следствие, уменьшение размера страховой пенсии. Указал, что подсчет страхового стажа истца был определен им на основании записей в его трудовых книжках с датой заполнения от 01.10.1969 и 24.07.1970, вкладыша в трудовую книжку от 16.11.1979.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022, иск не признала. Дала пояснения в объеме, изложенном в возражениях на иск от 12.10.2022. Указала, что при подсчете страхового стажа истца при назначении пенсии не был учтен период производственной практики истца в качестве помощника бурового мастера 3 разряда в период 29.05.1969 по 01.10.1969 в Беловской геолого-разведочной партии треста Кузбассуглегеология, как документально не подтвержденный. Пояснила, что в дело о назначении пенсии трудовая книжка от 01.10.1969 не предоставлялась.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие истца, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015. На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно за работу в полевых условиях в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

24.05.2022 ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением, в котором просил произвести перерасчет его пенсии исходя из расчетов, приведенных в заявлении. 30.06.2022 ему дан ответ о том, что по имеющимся в расчетном деле документам, расчетный размер пенсии на 01.01.2022, а также размер страховой (трудовой) пенсии по старости установлены и выплачиваются верно. В ответе подробно приведен расчет размера пенсии ФИО1

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1, расценивая указанный ответ как решение об отказе в перерасчете пенсии, просит его признать незаконным и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет.

С 01.01.2015 вопросы пенсионного обеспечения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ, согласно которому суммарный размер страховой пенсии по старости состоит из фиксированной выплаты к страховой пенсии и страховой пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в твердом размере. Общеустановленный размер фиксированной выплаты с 01.01.2022 составляет /________/ руб.

Размер страховой пенсии по старости носит исключительно индивидуальный характер и рассчитывается исходя из общего трудового стажа и заработка гражданина, учтенных по 31.12.2001, с 2002 по 2014 год - по сведениям о страховых взносах, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ, а начиная с 2015 г. - из количества заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий по состоянию на 31.12.2014 производится в рамках Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 1 и 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п.3 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Судом установлено и истцом не оспорено, что ответчиком ФИО1 расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 определялся по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, поскольку он более выгоден для истца. Проверив расчет пенсии, представленный ответчиком, суд находит его правильным. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения составила 33 года 5 месяцев 4 дня, размер пенсии рассчитан исходя из общего трудового стаж 29 лет 6 месяцев 2 дня. Сведения о трудовом стаже учтены в полном объеме с учетом периода службы в армии. Стажевый коэффициент составил 0,59 (0,55 за 25 лет требуемого стажа + 0,04 за стаж сверх требуемых 25 лет).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 фактически не согласен с тем, что при определении размера пенсии ответчиком не применен стажевый коэффициент в размере 0,60, поскольку, по его мнению, стаж истца на 01.01.2002 составил более 30 лет. Полагает, что произведенный ответчиком расчет арифметически неверен. При этом, представляет свой расчет, основанный на записях его трудовых книжек с датой заполнения от 01.10.1969 и 24.07.1970, вкладыша в трудовую книжку от 16.11.1979.

Вместе с тем, как следует из документов, представленных ответчиком и помещенных в пенсионное дело истца, причиной разницы подсчета стажа, произведенных сторонами, является то, что при назначении пенсии пенсионным органом не учтен период практики истца в качестве помощника бурового мастера 3 разряда с 29.05.1969 по 01.10.1969 в Беловской геолого-разведочной партии треста Кузбассуглегеология, как не подтвержденный документально. Данный период зафиксирован в трудовой книжке истца от 01.10.1969, копия которой в материалах пенсионного дела отсутствует.

При этом, судом установлено, что ФИО1 не оспаривал действия ответчика по не включению указанного периода работы в стаж, предметом настоящего спора данный вопрос также не являлся.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В силу данной нормы, поскольку предметом настоящего спора выступает несогласие истца с арифметическим расчетом стажа, а не право истца на включение в его стаж какого-либо периода работы, принимая во внимание, что с учетом учтенного пенсионным органом стажа, расчет пенсии произведен обоснованно, в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и возложении обязанности его произвести следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности изменить размер страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Судья: подпись ФИО4

Полный текст решения изготовлен 28.11.2022