Решение по делу № 02А-0116/2022~МА-0939/2021 от 30.08.2022 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2021-016289-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-116/2022 по административному иску фио и адрес, о признании незаконным действий, обязании исключить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и адрес, о признании незаконным действий, обязании исключить сведения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 постановлением главы Подольского адрес № 349 от 13.02.2008 для ведения садоводства предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1 234 кв.м с кадастровым номером 50:27:0040405:48, расположенный в СНТ « -2» по адресу: адрес, вблизи адрес. Государственная регистрация права собственности произошла 20.03.2008 года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 50-50-27/007/2008-726. адрес поставлен на учет 17.01.2008 с описанием местоположения координат и характерных точек границ.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2021 о характеристиках принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:48, последний имеет статус «актуальные, ранее учтенные», пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7. Характеристики земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7, площадь 45 700 кв.м, поставлен на кадастровый учет 20.05.2010, статус «актуальные, ранее учтенные», пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:48, а также границы других земельных участков. Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 в ЕГРН отсутствуют. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:48 путем полного наложения на него, кроме того, входит в состав единого землепользования, имеющий кадастровый номер 50:27:0000000:4. Пересечение границ принадлежащего Административному истцу земельного участка нарушает его права собственника, поскольку не позволяет в полной мере осуществлять юридические и фактические действия по пользованию, распоряжением указанным недвижимым имуществом. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7 проводился позднее, чем кадастровый учет земельного участка административного истца, согласование смежных границ с ним не проводилось.

Решениями Арбитражного суда адрес по делам № А41-14455/2011, № А41-45367/2011, А41-1298/2012 установлено, что земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:27:0000000:4, и единое землепользование с кадастровым номером 50:27:0000000:4 являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Арбитражного суда адрес по делу № А41-14455/2011 признано незаконным действие Росреестра по адрес по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположение границ земельных участков, в частности 50:27:0040405:7 входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:27:0000000:4. Судебными актами факт незаконной постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7 установлен, доказывания не требует.

Иного способа восстановления и защиты прав Административного истца, кроме как посредством рассмотрения спора об исключении сведений о местоположении спорных земельных участков из государственного кадастра недвижимости, не имеется.

Действиями органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет и описанию границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7 права фио нарушены, поскольку при этом допущено пересечение границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, что не дает возможности пользоваться участком в соответствии с его функциональным назначением, а также распоряжаться им. В связи с чем административный истец считает, что его права нарушены.

Административный истец признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по и адрес по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7. Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7.

Административный истец А.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил представителя по доверенности П.М., который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес и адрес в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, ранее представили письменные возражения, согласно которым следует, что в рамках реализации положений Постановление Совета Федерации Российской Федерации от 27.12.2011 №560-СФ сведения об Объектах подлежали передаче из информационных носителей Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) Управления Росреестра по адрес в информационные системы ЕГРН Управления Росреестра по Москве в связи с изменением границ между субъектами Российской Федерации – городом федерального значения Москвой и адрес. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес" утверждено с 01 июля 2012 года изменение границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), учтён земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7, имеющий адресный ориентир адрес. Согласно сведениям ЕГРН дата присвоения кадастрового номера 20.05.2010г. Технический учёт или государственный учёт осуществлён Управлением Росреестра по адрес. Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. В соответствии с ч.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Согласно пункту 8 статьи 8.1 ГК РФ, ч. 12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015, №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, осуществляющих публичные полномочия, предусмотрено главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пунктам 2 и 3 ч.1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным совершенного административным ответчиком действия (бездействия) и об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязать Управление совершить действия по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав возможно только в случаях, когда решения, действия (бездействия) органа оспорены в порядке главы 22 КАС РФ. Доказательств оспаривания действий (бездействия) органа регистрации прав не представлено. ФИО2 не представлено доказательств того, что при получении решения об отказе в государственной услуги, избранным им способом, было отказано в его выдаче.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что А.А. постановлением главы Подольского адрес № 349 от 13.02.2008 для ведения садоводства предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1 234 кв.м с кадастровым номером 50:27:0040405:48, расположенный в СНТ « -2» по адресу: адрес, вблизи адрес. Государственная регистрация права собственности произошла 20.03.2008, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 50-50-27/007/2008-726. адрес поставлен на учет 17.01.2008 с описанием местоположения координат и характерных точек границ.

Как следует из искового заявления, согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2021 о характеристиках принадлежащего Истцу земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:48, последний имеет статус «актуальные, ранее учтенные», пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7. Характеристики земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7, площадь 45 700 кв.м, поставлен на кадастровый учет 20.05.2010, статус «актуальные, ранее учтенные», пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:48, а также границы других земельных участков. Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 в ЕГРН отсутствуют. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:48 путем полного наложения на него, кроме того, входит в состав единого землепользования, имеющий кадастровый номер 50:27:0000000:4. Пересечение границ принадлежащего Административному истцу земельного участка нарушает его права собственника, поскольку не позволяет в полной мере осуществлять юридические и фактические действия по пользованию, распоряжением указанным недвижимым имуществом. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7 проводился позднее, чем кадастровый учет земельного адрес истца, согласование смежных границ с ним не проводилось.

В отзыве на иск административный ответчик указывает, что доказательств оспаривания действий (бездействия) органа регистрации прав не представлено, не представлено доказательств того, что при получении решения об отказе в государственной услуги, избранным им способом, было отказано в его выдаче.

Данное обстоятельство стороной административного истца не оспаривалось.

В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению исключения из ЕГРП сведений, и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на Управление, в отношении которого не доказан факт нарушения прав истца, обязанности по исключению сведений противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон (абзац 12 пункта 22 Обзора практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Однако административный истец к управлению Росреестра ранее по вопросу исключения из ЕГРН сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:7 не обращался, его акты или действия не оспаривал.

Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет помещений носит заявительный характер, однако с соответствующим заявлением истец к ответчику не обращалась, а орган кадастрового учета решения об отказе в этом не выносил, суд приходит к выводу, что права истца Управлением Росреестра по адрес, на которого истец просил возложить обязанность по внесению изменений в Государственный реестр недвижимости не нарушались. При этом суд отмечает, что решение суда не должно подменять собой правовой акт полномочного органа кадастрового учета, являющегося федеральным органом исполнительной власти.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска и адрес, о признании незаконным действий обязании исключить сведения - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова